中國環境與發展國際合作委員會專題政策研究報告：碳達峰、碳中和政策措施與實施路徑.pdf

上傳者：老*
時間：2023/05/30
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中國環境與發展國際合作委員會專題政策研究報告：碳達峰、碳中和政策措施與實施路徑。“碳達峰、碳中和政策措施與實施路徑”專題政策研究項目為中國環境與發展國際合作委員會（簡稱國合會）“全球環境治理與生態文明”課題 2021—2022 年下設專題之一。本專題的研究重點包括 COP26 的談判進展盤點與趨勢展望、新形勢下的能源低碳轉型路徑和政策保障，以及加強國際合作推動“一帶一路”國家的能源低碳轉型進程。

COP26 成功舉辦并通過了《格拉斯哥氣候協定》，鞏固了在未來十年全球致力于加速氣候行動的共識，在減煤、甲烷治理、停止毀林等方面達成一定的突破性共識，提振了全球對氣候治理的信心，激發了全球能源低碳轉型的熱潮。但 2021 年初從歐洲發端并彌漫全球的新一輪能源危機嚴重威脅了全球多國的能源安全，對本應迅速升溫的全球能源低碳轉型進程帶來一定負面影響。與此同時，隨著 2022 年初俄烏地緣政治沖突的爆發，未來全球能源格局以及能源低碳轉型的趨勢存在更多不確定性。在危機與轉型并存的新形勢下，全球各國都應識別并有效應對能源低碳轉型中的挑戰，并通過加強國際能源合作，共同推進全球能源低碳轉型進程。

本報告首先系統回顧了 COP26 取得的進展和成果，展望氣候談判未來走勢，總結中國在參與全球氣候治理過程中所做出的積極行動和貢獻。進而，報告聚焦全球能源轉型進程，分析了新一輪能源危機的成因以及俄烏沖突對全球未來能源格局的影響，研判未來全球能源轉型趨勢。在此基礎上，報告結合中國國情，分析了中國能源綠色低碳轉型的現實挑戰，并就中國如何合理有序地推動能源綠色低碳轉型進程提出建議。報告還梳理了“一帶一路”國家能源低碳轉型的現狀、規劃和挑戰，就加強“一帶一路”國家能源低碳轉型領域的合作提出相關建議。此外，報告在性別平等視角下分析碳中和目標可能面臨的挑戰，最終提出落實中國碳中和愿景與目標、推動氣候國際合作的政策建議。