數據價值化與數據要素市場發展報告（2024年）.pdf

數據價值化與數據要素市場發展報告（2024年）。本報告圍繞“新理論、新進展、新價值、新對策”，從經濟學角度出發分析數據要素市場類型、特征和價值釋放路徑，梳理數據資源化、資產化、資本化價值釋放現狀，分析數據要素賦能經濟及產業發展路徑和能力，為未來加快完善數據要素市場體系，釋放數據要素價值提出政策建議。

新理論：提出四類數據要素市場，明確各類市場數據要素價值釋放路徑。本報告通過對市場競爭程度及交易成本高低的區分，將數據要素市場分為“低交易成本競爭型市場、低交易成本壟斷型市場、高交易成本壟斷型市場和高交易成本競爭型市場”。根據市場特點和發展程度的不同，報告認為各類市場在數據資源化、資產化和資本化階段中的發展重點和環節也存在差異。

新進展：數據價值化與數據要素市場進入發展提速期。在數據資源化方面，數據基礎設施建設夯實數據開發利用的技術底座，覆蓋數據采集、標注、分析、存儲等全生命周期的基礎設施和管理鏈條不斷完善，有效提升數據供給質量。在數據資產化方面，數據資產登記及數據資源入表助推產權確認，數據交易規模持續擴大，市場活躍度提升，收益分配機制探索為多元主體利益分配提供保障。在數據資本化方面，數據信貸服務、數據作價入股和個人數據信托等開拓數據資本化新藍海，繁榮金融市場。

新價值：數據通過提高配置效率、規模效率和技術效率提升全要素生產率，推動經濟增長。2023 年，我國數據經濟貢獻度為2.05%，比 2022 年增長 0.99 個百分點。數據應用推動行業革新，在工業制造、現代農業、交通運輸、金融服務、醫療健康、綠色低碳等行業形成數據賦能路徑，第一產業、第二產業、第三產業數據經濟貢獻度分別為 1.01%、1.96%、2.43%，數據驅動經濟增長能力初步顯現。

新對策：充分調動市場活力，挖掘市場潛能。報告建議，要完善數據產權、市場準入、公平競爭、數據安全治理等制度。要立足數據要素市場特征，分類推動數據要素市場建設。要扶持數據產業發展，加速數據要素應用和實踐探索，實現數據要素價值充分釋放。