全球網絡安全政策法律發展年度報告（2024）.pdf

上傳者：J***
時間：2025/02/18
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全球網絡安全政策法律發展年度報告（2024）。這是一個“大網絡安全法”的時代。作為長期跟蹤全球網絡安全政策法律演進態勢的專業團隊，我們親歷了網絡安全政策法律如何從早期的邊緣學科發展為如今的熱點議題。可以觀察到，幾乎所有的現代立法均已或正在嘗試對領域內的網絡安全問題建章立制或預留制度接口，甚至網絡安全政策立法的態度也成為判斷特定問題走向的“晴雨表”。這得益于技術驅動社會信息化、網絡化、數字化和智能化的客觀發展，網絡安全內涵的不斷外擴與細分，早期單向度的“防御攻擊”治理目標已經僅僅成為“大網絡安全”觀念的一部分。當前的網絡安全規范系統變得更為復雜多變，任何既定規則的不確定性都會如蝴蝶效應那般產生幾乎無法預見的規制后果，無論對個人、組織抑或國家。當然，這可能是“熵增”的必然結果，也使政策法律如何發揮“工具性價值”變得更為專業。

回顧網絡安全法治歷程，其始終是由技術驅動的。人類進入信息社會的經驗和教訓使得規范系統的構建在一開始就成為必須和技術應用同步考慮的問題，這在短時期內促成了國內外網絡安全政策法律的高度繁榮。從沒有哪個時代像今天這般高度依賴某一特定技術的底層支撐，這不僅是便利性問題，更是生存和發展的問題。如果追本溯源，那么“技術恐慌”無疑是不可忽視的重要內在驅動，信息時代的“技術奇點”頻繁而影響深遠，且技術本身開始愈發體現出不可見性或不可解釋性，對于“未知的未知”，人類的安全觀念始終試圖實現可預期的控制，但這正在變得更為困難。時至今日，已經很難剝離技術本身而探討社會治理問題，我們加速完成了由人機交互向人機融合的過渡轉向，這一過程建立起虛擬與現實之間幾乎可以觸碰到的關聯性。這也是當前為何我們在某一風險成為普遍性社會威脅前，就開始嘗試構建一種基于“泛安全化”的規范系統，因為風險本身可能已經遠遠超越我們的理解。在人工智能帶來的影響尚在人類理解范圍之內時，對這種影響加以考量，嘗試以人類價值觀和法律工具等進行塑造，正是對當下全球人工智能政策立法蓬勃發展狀態和階段的一種理解。