百年變局與中國經濟的轉型之路.pdf

百年變局與中國經濟的轉型之路。百年之變、轉型之路、政策之帆。 2023年疫后經濟非典型復蘇，仍存在結構性供需失衡。地產投資驅動經濟活動的研究范式趨于失效，那么，中國經濟如何轉型、新動能是什么？本文 從百年之變、轉型之路、政策之帆三條主線出發，與諸位探討中國經濟的轉型之路。

一、主線一：百年之變，從大西洋到太平洋的大國角力

1.百年之前：大西洋兩岸國際力量對比調整變局。19世紀末20世紀初，美德等國逐漸成為全球新的經濟主導力量。各國之間關稅壁壘高企，國內市場 是產業革命實現的重要基礎。美德著力發展新興產業實現“彎道超車”。現代企業制度發端于此，促進了新技術的發明應用，促成各國綜合實力消長。 2.百年變局：太平洋兩岸主要力量對比發生變化。當前世界局勢與百年前相比較，既有相似（科技突破、貿易壁壘提升等），亦有不同（均重視科技 研發、經濟調控手段完善）。在百年變局下，我們需要統籌發展與安全，依托全國統一大市場、新興產業、企業創新，積極推進中國式現代化。

二、主線二：轉型之路，服務業+產業升級打造“經濟新均衡”

1.邏輯與歷史：服務業+產業升級的理論依據。我們認為“經濟新均衡”需要服務業+產業雙足并進。一方面，擴大消費和發展現代化服務業，從人口 紅利由量轉質、老齡化加深、地產擠出效應削弱來看，未來5-10年居民消費支出空間廣闊。另一方面，發展高端制造業，實現產業的轉移升級。20世 紀60年代以來全球大規模產業轉移具有一定共性，如勞動力成本具有收斂性；產業轉移包含兩階段，第一階段為中低端制造業轉移，第二階段為中高 端制造業轉移，并對應“科技立國”戰略。如有印度、東南亞等有足夠體量、勞動力成本合適的經濟體來承接我國產業外遷，將有助于我國經濟轉型。 2.現實與未來：轉移升級，行則將至。（1）我國服務業保持擴張，但現代服務業的“量”與“質”均待提高。結構看，我國服務業擴張主要是金融、 批零、房地產；質量看，2020年我國住宿餐飲、商務服務、信息業的增加值率與美國有較大差距。（2）我國制造業持續升級，但中高端制造技術與 規模仍有較大提升空間。伴隨著“人口紅利”向“工程師紅利”轉變，我國中高端制造業發展迅猛，相關行業企業營收、利潤加速增長。但生物技術、 電子技術、計算機集成制造技術、航空航天技術產品仍較依賴進口；中高端制造業總產值占比對比日本、韓國仍有較大提升空間。（3）我國產業外 遷進程：階段Ⅰ穩步行進，階段Ⅱ仍需提速。我國向東南亞轉移勞動密集型和中低技術產業，同時保有計算機通信電子等高技術產業的出口優勢。挑戰 在于印度為我國進入階段Ⅱ、突破2萬美元的潛在重要助力，但中印關系復雜，替代方案在于“短期東南亞、關注中亞市場的發展潛能”。

三、主線三：政策之帆，財政、產業、制度保駕護航

1.發達國家轉型時期政策復盤：財政和產業政策尤為重要。發達國家轉型時期財政與產業政策發揮更重要作用，同時完善的教育和創新制度為結構切 換提供基礎。美國利用供給側改革、減稅與產業政策為新經濟興起提供條件；日本淘汰落后產能，政府擴大補貼與扶持新興產業；德國依托產業政策 與創新制度推動轉型。 2.國內政策仍有可為，積極財政與產業立法。近年來，我國實施積極的財政政策，進行供給側改革推動產業結構優化升級，支持戰略性新興產業，已 走在正確的道路上。展望未來，可繼續擴大財政支出，支持新興產業；調整財政收入結構，優化稅收來源；產業政策繼續加大對科技和中小企業支持， 加強產業立法；加快構建新發展格局，深化改革開放。