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業采融合發展白皮書：2025政企數智化采購趨勢觀察。在全球經濟數字化轉型、智能化技術發展、供應鏈日趨復雜的背景下，政企采購歷經1.0到4.0的發展演進，在 政策、市場、技術三大動力的驅動下，正迎來數智化采購的新時代！與此同時，在政企的采購實踐中也面臨著 多重挑戰：如何破解長期困擾政企采購的“價格、質量、效率”的不可能三角？如何提升政企采購供應鏈的韌 性與安全？如何構建可持續采購生態以應對復雜多變的市場環境？……這些，成為政企采購領域亟待解決的痛 點與難題。

當前，政企采購市場正經歷著深刻變革，采購理念與模式快速革新，數智化技術驅動業采融合將為政企采購體 系帶來多重創新：一是技術創新，人工智能、大數據等數智技術推動采購體系的技術含量持續提升；二是理念 創新，推進采購體系從“成本中心”到“戰略價值中心”轉型；三是主體創新，政企采購基礎設施服務商推動 數智化驅動業采融合從理念走向實踐；四是模式創新，“采購即服務”理念融入數智化采購流程，以服務經營 （Operations）、服務職工（Employees）、服務客戶（Customers）的模式路徑，推進業采融合全面應用 落地。

本報告通過對京東政企業務數智化驅動業采融合實踐研究角度出發，在行業內首次提出了“業采融合”的概念 框架及動力機制，推進采購體系在業務理念、組織模式等諸多方面全面轉型升級，構建了基于采購基礎設施服 務商，以“OEC”價值模型三位一體助力政企客戶實現業務與采購的雙向融通與深度融合，推進政企采購信 息流、商流、物流、資金流“四流合一”，實現采購與研發、生產、營銷、組織、財務的“五大融合”，最終 通過與政企采購部門的全面協同形成業采融合的“12345”模型框架，加速破解政企采購“價格、質量、效 率”不可能三角，全面向“成本、效率、體驗”的黃金三角轉型。

數智化驅動業采融合創新，將推動采購體系產生一系列質的變化： 從關注“形式合規”到“實質合規”的轉變：在傳統采購模式下，主要關注各種程序上是否合規，這往往會降 低采購的效率，而業采融合將關注點從形式合規向實質合規轉變，利用數智技術推動實質合規。 從關注單一采購成本向全生命周期成本轉變：關注單一購買成本往往容易導致企業陷入內卷式競爭的困境，難 以從根本上提升采購效能和市場競爭力。數智化驅動的業采融合，不僅解決了顯性成本問題，還深度挖掘和優 化了隱性成本。 從關注采購下單向關注采購全周期管理轉型：業采融合要求采購不再單純是尋源比價、下單簽約，而是要關注 從采購計劃到履約交付、再到售后服務、資產管理的全過程，以數據為紐帶將采購全周期協同起來。 從企業內部采購部門走向內外協同共創轉型：以用戶需求驅動，整合供應鏈內外各個環節以及產業鏈內外各個 參與者，實現內外組織高效協同與融合、供需兩端高效匹配，形成政企采購全鏈條、生態化的供應鏈體系。