《反家暴法》 實施八周年系列檢測報告：概述篇.pdf

《反家暴法》 實施八周年系列檢測報告：概述篇。反家暴法提到的有責部門和機構，有20余個，包括：各級人民政府的婦女 兒童工作委員會、民政（包括救助管理機構）、公安、司法、教育、醫療衛生等 有關部門，司法機關（指人民法院和檢察院），人民團體（如工會、共青團、婦 聯、殘聯），社會組織（如社會工作服務機構），居民委員會、村民委員會，企 業事業單位/用人單位，教育機構（學校、幼兒園），福利機構，以及廣播、電 視、報刊、網絡。

責任主體方面，限于信息和可及性，僅有婦兒工委、民政、公安、司法、司 法機關（人民法院和檢察院）、婦聯（人民團體）這7個機關和部門能檢索到履 行反家暴法規定的職責的實質性信息。其余如教育部門和教育機構（學校、幼兒 園），醫療衛生部門和醫療機構、工會、共青團和殘聯，村居委會，企業事業單 位/用人單位，福利機構，以及廣播、電視、報刊、網絡等責任主體由于缺乏實 質性信息，僅根據《反家暴法》相關條文和我們的觀察提出建議。

保護令方面，8 年來，最高人民法院核發的人身安全保護令數量逐年上升。 截至2023年8月，全國法院共作出人身安全保護令1.5萬余份；其中，2022年 人民法院簽發人身安全保護令數比2021年上升了34%。但是，平均不足每年2000 份的這個數量，和我國巨大的人口總量、家庭暴力的發生狀況和報警情況、告誡 書的等相比，實在反差太大。而且法院自2019年以來，不再公布受理保護令申 請的數量，因此無從了解核發率。由于上傳到裁判文書網的保護令數量從逐年上 升，到2020年的850多份，變為逐年減少，到2023年僅有100來份，難以具體 考察其中不同保護措施的申請和核準情況及其變化趨勢。其中令人欣喜的是，重 慶市巴南區人民法院后來居上的顯著成果，其保護令核發量占全國數千個基層法 院的總和的近5%，核準率和湖南省長沙市天星區都是85%以上，位居全國之首。 報告也涉及到保護令申請和核發方面存在的挑戰，并提出了建議。