中國(guó)金融改革開(kāi)放2025年度報(bào)告.pdf

中國(guó)金融改革開(kāi)放2025年度報(bào)告。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是中國(guó)金融改革開(kāi)放邁向縱 深、全面提速的關(guān)鍵一年。在中央金融工作會(huì)議與經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 的指引下，金融系統(tǒng)聚焦做好金融“五篇大文章”，持續(xù)深化制度型開(kāi) 放，推動(dòng)金融業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越， 穩(wěn)步踏上從金融大國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)的征程。

縱觀全年，中國(guó)金融改革開(kāi)放呈現(xiàn)系統(tǒng)性深化、高水平推進(jìn)、高質(zhì)量 發(fā)展的鮮明特征。改革的邏輯，已從早期以準(zhǔn)入放開(kāi)為主的“邊境上” 措施，全面轉(zhuǎn)向以規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接為核心的“邊境后”制 度型開(kāi)放。這一年，“開(kāi)放”不再是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)準(zhǔn)入清單延長(zhǎng)，而是深 植于金融市場(chǎng)肌理之中的機(jī)制創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)化與協(xié)同增效。從上海國(guó) 際金融中心能級(jí)的再提升，到粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)深度融合；從海 南自貿(mào)港跨境金融的先行先試，到長(zhǎng)三角科創(chuàng)金融的聯(lián)動(dòng)聚合，一幅 多點(diǎn)突破、區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)的金融開(kāi)放新畫(huà)卷在全國(guó)范圍內(nèi)鋪陳 開(kāi)來(lái)。政策供給精準(zhǔn)有力，先后出臺(tái)的“南沙金融30條”“上海跨境金 融服務(wù)便利化18條”等一攬子方案，直指企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)的痛點(diǎn)難點(diǎn)， 致力于打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

在市場(chǎng)建設(shè)方面，資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放持續(xù)深化，滬深港通機(jī)制優(yōu)化成 效顯著，南北向資金活躍度攀升；債券通交易規(guī)模迅速增長(zhǎng)，點(diǎn)心債 市場(chǎng)快速擴(kuò)容；人民幣國(guó)際化全面加速，跨境支付系統(tǒng)（CIPS）網(wǎng)絡(luò) 覆蓋全球，數(shù)字人民幣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，形成與人民幣國(guó)際化“雙輪 驅(qū)動(dòng)”的新格局。

行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)健提升的特點(diǎn)。外資銀行、證券、保險(xiǎn)、 基金等機(jī)構(gòu)加速布局中國(guó)市場(chǎng)，業(yè)務(wù)逐步向財(cái)富管理、綠色金融、科 技保險(xiǎn)、養(yǎng)老金融等專業(yè)化領(lǐng)域深耕。中資機(jī)構(gòu)亦積極“走出去”，通 過(guò)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)、參與全球治理、拓展跨境業(yè)務(wù)，不斷提升國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)構(gòu)引進(jìn)與出海雙向推進(jìn)，外資機(jī)構(gòu)在華展業(yè)更趨精耕細(xì)作， 聚焦高凈值服務(wù)與跨境金融；中資銀行、券商、保險(xiǎn)、公募基金等加 快國(guó)際化步伐，在“一帶一路”共建國(guó)家及新興市場(chǎng)拓展網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)中 國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)“走出去”。