什么構成進步的政權？進展體制的經驗和改進的機會（英譯中）.pdf

什么構成進步的政權？進展體制的經驗和改進的機會（英譯中）。本報告探討了什么因素使得監獄制度成為“進步的”，它是如何被體驗的，以及如何改進。通過調查和與服刑期限10年或 以上、在HMP Warren Hill服刑的囚犯的焦點小組訪談，以及與監獄工作人員的調查，本報告突出了實踐中進展制度（P R）的承諾和局限性。在此過程中，研究結果表明，在理論上如何運行進展制度與實際運行之間存在顯著的差距。

為男性監獄中的囚犯制定了進展制度——特別是針對那些服刑期不定的囚犯——他們“被排除在開放式條件之外，在監獄 中服刑假釋期間的召回期，或難以通過常規途徑完成他們的刑期”。  個人也可能被視為有資格轉移到晉級監管體制， 如果他們距離刑罰期限到期不超過四年（優先考慮在刑罰結束后且經歷了兩次或以上否定假釋聽證的未定期刑囚犯）或 者距離他們的假釋資格日期不超過兩年（如果是符合條件的定期刑囚犯）。

《進步制度》最初是在對囚犯從開放式監獄逃脫事件進行高調媒體報道后，政策發生變化所引發的后果中開發的，最著 名的是2014年邁克爾·惠特利的案件。作為回應，當時的司法部長實施了一項全面禁令，禁止任何有過逃脫歷史的囚犯進 入開放式監獄，這一舉措旨在展示對風險和公共保護的更加嚴格態度。然而，高等法院后來判定這項政策違法，因為它 與長期以來的假釋指導方針相沖突，該方針要求從封閉條件逐步過渡到開放式條件，以測試釋放的準備工作。為了在公 共保護關注和法律進步要求之間取得平衡，該系統轉向了更加結構化和嚴格控制的發展路徑，這為后來形成的《進步制 度》奠定了基礎。

自那時起，英格蘭和威爾士的一些封閉監獄已經引入了進步制度。第一個是在2014年12月建立的HMP Warren Hill，隨 后在成功實施后，Buckley Hall、Humber和Erlestoke的HMP又分別開設了三個。 根據規定進度的政策框架，其目的 是“重新引入與社區日常生活相關的責任、任務和常規，測試囚犯對所賦予信任的適當應對準備，以及積極追求支持康復 的活動和關系”。

這份報告由HMP Warren Hill的建筑未來工作組（BFWG）編制，作為監獄改革信托的建筑未來項目的一部分。該小組由 五位服刑期超過十年的囚犯組成，每周兩次與監獄改革信托（PRT）的成員會面，討論HMP Warren Hill及整個監獄系統 中的常見話題。我們選擇關注進度制度，以便突出目前制度的運行情況，并識別出可以使其改善的諸多事項。Warren Hi ll的囚犯和工作人員都抓住了為這份重要報告做出貢獻的機會，并對他們的聲音得到傾聽表示感激。