中智咨詢：面向十五五·三改啟新程-三項制度改革研究報告.pdf

中智咨詢：面向十五五·三改啟新程-三項制度改革研究報告。三項制度改革，即國有企業人事管理制度、勞動用工制度和 收入分配制度改革，自改革開放以來已歷經數十年的探索與實踐， 既堅守了核心改革理念，也不斷融入不同發展階段的新內涵。

當前，國央企三項制度改革正處在重要推進階段。一方面， 伴隨新一輪國企改革深化提升行動及“十四五”戰略規劃步入收官， 三項制度改革作為國企改革以及人力資源管理的重要抓手，必須把握時代要求，實現同頻共振。另一方面，國資委近年來明確將 三項制度改革作為獨立專項工作推進，并于 2025 年發布了新的 指導文件，系統謀劃更深層次、更全覆蓋的改革目標與實施路徑， 為企業落實推進指明方向。在這一背景下，準確理解政策要求、 科學設計改革方案、扎實推進三項制度改革，已成為眾多國有及 中央企業面臨的重要課題。

長期以來，中智咨詢深耕國有企業三項制度改革領域，發揮 國資國企智庫作用，研究相關政策要求，把握宏觀趨勢；并基于 企業服務經驗，深入研究管理實踐，借鑒優秀標桿經驗，夯實深厚積累，整理匯總形成系列研究匯編。本匯編圍繞時代內涵、設 計要點、推進方法與未來圖景四個維度展開，分別對應四大章節： 第一章“洞察時代內涵，把握三改新要義”；第二章“聚焦設計要點， 構建三改新體系”；第三章“創新推進方法，激活三改新動能”； 第四章“展望未來圖景，引領三改新篇章”，對三項制度改革進 行系統研究和深度思考期望借助中智咨詢長期服務國資國企改革 的實踐經驗，通過對重要議題的深入剖析與豐富案例的解讀，將 三項制度改革講清、講透，為國有及中央企業提供參考與啟發。