美世Mercer-2022中國制造業與服務業就業生態調研報告.pdf

美世Mercer-2022中國制造業與服務業就業生態調研報告。據統計，中國約有 3.7 億的基層勞動者，約占全國總人 口的 27%；近年來，基層員工崗位規模正在迅猛增長， 傳統基層就業崗位的范圍已經從“生產線”延伸到了產 業鏈上下游服務。基層員工同樣具有統一的生產技能和 職業規范，存在于各個產業當中，不僅包括傳統意義上 的“產業工人”，還包括高級技術工人、服務規范化的 出租司機與物流運輸工人、具有高標準衛生條件約束下 的廚藝人員、具備現代農技知識進行機械化作業的農民， 以及保安、快遞員、服務員等等為社會日常運轉貢獻力 量的基層工作者。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規 劃和 2035 年遠景目標綱要》首次提出，“深入實施制 造強國戰略”，“保持制造業比重基本穩定”。在產業 融合的大背景下，實體經濟是一個大的概念，不但包括 制造業，也包括為制造業提供支撐的各類生產性服務業。 正所謂“人力資源是第一資源”，任何產業和經濟的發 展都離不開各個層次人才的貢獻，“藍領”自是其中不 可或缺的組成部分。特別是隨著經濟產業的轉型升級和 制造業的“提檔加速”，基層工作者業已成為經濟增長 的關鍵動力。

2019 年 8 月 19 日和 2021 年 1 月 7 日，人力資源和 社會保障部先后印發了《關于改革完善技能人才評價制 度的意見》和《關于進一步加強高技能人才與專業技術 人才職業發展貫通的實施意見》，推動技能人才管理改 革，宣布將大力推動高級工以上的“藍領”參加職稱評 定，著力解決技能人才相較于專業技術人員待遇不高、 獲得感不強、成長空間不大等問題。可見，藍領的職業 發展正受到日益廣泛的關注。

盡管如此，基層員工的職業狀況和持續發展仍面臨著諸 多復雜的不確定性因素，更廣泛范圍內的基層職業生存 現狀需要被看見，更多維度的員工需求需要被聽見，從 而更有效幫助他們的職業成長，在實現共同富裕的道路 上，為廣大而重要的基層員工人群創造更加有利的條件 和路徑。

此次調研在國家十四五規劃開局之年發起，響應習近平 總書記關于“促進共同富裕”各項講話的精神，著眼于 當下社會和經濟發展的重要支撐力量，以問卷形式廣泛 收集、了解、調研基層群體的就業現狀、職業生態、職 業規劃等方面的第一手信息，并通過系統的數據統計、 整理、分析，形成專業的研究報告。政府相關部門和企 業管理者可以通過調研報告，更加直觀、客觀、全面、 深入的了解與基層崗位就業相關的情況，對于分析基層 員工相關問題、做出相關決策、制定相關政策等，或將 有比較大的參考價值，從而有助于提升基層群體的整體 職業健康指數，為基層職業發展創造更加良性的外部成 長環境。

本次調研由美世中國（以下簡稱“美世”）與匯思人力資 源研究所聯合發起，在中國人才交流協會的指導下，并得 到《中國人力資源社會保障》理事會、蘇州市人力資源和 社會保障局、霖瓏云科集團等的大力支持，向社會廣泛征 集一手數據。美世進行了獨立的數據核查、整理并對調研 進行多維度的科學分析。產出的報告將結合本調研分析結 果、國際領先的人力資源管理實踐方法論和我國高速多元 發展的經濟特色來進行撰寫。擬通過第三方的角度客觀陳 述新時代下的藍領就業生態，同時為企業和管理者從藍領 視角深入進行人力資源規劃提供依據。