制造行業：新質生產力驅動下制造業人才要素重構與兩業融合路徑研究.pdf

制造行業：新質生產力驅動下制造業人才要素重構與兩業融合路徑研究。長期以來，中國制造業的快速發展建立在勞動力供給相對充足、用工成本總體可控的基礎之上。國家統計局和相關研究普遍指出，改革開放以來，勞動年齡人口規模擴大和撫養比下降形成的“人口紅利”，在較長時期內為制造業規模擴張和國際競爭力提升提供了重要支撐。 然而，隨著人口結構變化加速，這一發展條件正在發生根本性轉變。第七次全國人口普查及國家統計局后續測算結果顯示，我國人口老齡化程度持續加深，勞動年齡人口占比下降，2025 年末我國 60 歲及以上人口占比已達23.0%，其中65 歲及以上人口占比為 15.9%，較上年進一步提升；與此同時，勞動年齡人口（16 —59 歲）占比為 60.6%，延續收縮態勢。在此背景下，制造業勞動力供給在總量與結構層面均面臨壓力，逐步成為制約產業持續發展的重要現實因素。 制造業一線崗位老齡化問題尤為突出。根據人力資本與勞動經濟研究中心發布的《中國人力資本報告》，截止到 2023 年，我國勞動人口平均年齡已經接近40歲，勞動力整體呈現明顯老化的趨勢。相關研究1顯示：我國制造業從業者平均年齡超過40歲，部分制造企業一線工人平均年齡達到 49 歲。80%的企業普遍反映面臨的最大挑戰是“技術人才匱乏”，部分地區的制造企業一線工人崗位面臨“斷代危機”。