中國煤電發展的基本邏輯及戰略.pdf

中國煤電發展的基本邏輯及戰略。中國煤電是世界上最先進、清潔、高效、年輕的煤電系統，雖然，可再生能源發電快速發展，煤電比重持續提高，但仍然是中 國電力、電量、供熱的主力軍，而發達國家的煤電已經進入自然淘汰期，且比重已經很低。

中國燃氣消費比重只有8%左右，電力系統燃氣輪機也只有6%左右，靈活性調節電源顯著不足，需要煤電發揮靈活性作用，因 此，其年利用小時數下降呈必然趨勢；由于靈活性資源不足，難以僅靠新增新能源發電滿足電量、電力增長的需要，同時，為了防 范是“灰犀牛”“黑天鵝”的電力風險，少量新建煤電的項目是必要的，但應當十分慎重。

煤電問題在能源電力轉型中將會持續展開，但是真正能夠成為有價值的政策機制，必須建立在客觀規律的基礎上，建立在系統 優化的基礎。

我們必須有一個清醒的認識，煤電退出歷史舞臺具有必然性，投資者主動建設煤電沖動已基本不復存在，各級政府對煤電也 極其慎重，現在重要的是如何保障電力系統安全穩定前提下，使煤電機組更好地為可再生能源服務，同時，使煤電投資者有正常的 回報。

從政策機制來講，充分發揮市場機制的作用，通過容量電價、可調性電價等機制設計，讓煤電在新的定位和功能條件下發揮正 常作用。 目前，政府有關部門已經明確不會大規模拆除式轉型，但隨著低碳發展條件下煤電定位及運行模式的變革，淘汰式轉型 （不符合規定的淘汰）和功能改變型轉型（包括增加戰略備用）會持續進行。 總 結