有色金屬行業專題報告：《歐盟關鍵原材料法案》要點梳理.pdf

有色金屬行業專題報告：《歐盟關鍵原材料法案》要點梳理。歐盟《關鍵原材料法案》發布，以確保歐盟獲得關鍵原材料的安全和可持續供應。3月16日，歐盟推出了《關鍵原材料法案》，以確保歐盟能夠獲得安全、 多樣化、負擔得起和可持續的關鍵原材料供應。該法案設定明確的行動重點：除了更新的關鍵原材料清單外，該法案還確定了戰略原材料清單，這些原材 料對于歐洲綠色和數字雄心以及國防和太空應用的重要技術至關重要，同時受到未來潛在的供應風險。該法案為戰略原材料供應鏈上的國內產能設定了明 確的基準，并在2030年前使歐盟供應多樣化：開采方面，至少占歐盟年度消費的10%；加工方面，至少占歐盟年消費量的40%；回收方面，至少占歐盟年 消費的15%；歐盟在任何相關加工階段對每種戰略原材料的年消耗量，來自單一第三國的比例不超過65%。

一站式服務，加快戰略項目審批建設。在歐盟內外的所有價值鏈階段，有助于建設戰略原材料供應產能的項目，都可以申請為“戰略項目”。將根據項目 對保障戰略原材料供應的貢獻、技術可行性、可持續性和社會標準來選擇項目。歐盟的項目需要提供歐洲維度，第三國的項目需要提供當地附加值。戰略 項目將受益于簡化的審批程序，以加快行政程序。成員國將需要遵守整個程序的明確期限，在單一程序下協調有關的環境評估，并在啟動司法程序時酌情 適用緊急程序。對于歐盟以外的戰略項目，環境和社會高標準繼續適用，并應將當地的附加值帶到第三國。委員會將在理事會的協助下，支持項目的實施 ，并尋求與現有的國際倡議（如全球門戶戰略）形成協同效應。戰略項目的評估和選擇將由委員會和理事會進行。

明確關鍵原材料回收利用，確保原料供應鏈彈性。該法案規定了成員國增加收集、處理和再利用含有關鍵原材料廢物的一般義務。通過公共采購，成員國 還應促進在其制造部門使用二次關鍵原材料，并制定關于回收技術以替代關鍵原材料的國家研究和創新計劃。此外，該法案促進從采礦廢料中回收關鍵原 材料。歐盟由于其采礦歷史，在整個歐盟范圍內擁有大量的老礦址和尾礦，其中可能含有珍貴的關鍵原材料，但迄今為止尚未對其潛力進行分析。該法案 要求目前的經營者評估這種回收的可能性，并收集有關其產生的廢物、儲存在其場所的廢物中的關鍵原材料含量的信息。對于已關閉和廢棄的礦山，該法 案規定會員國負責收集這種數據--從許可文件和有針對性的抽樣活動--并將其發表在一個可公開獲取的數據庫中。這將使潛在的運營商能夠確定潛在的感興 趣的地點，并與公共當局一起實施此類回收項目。