2024年中國勞動力市場的工時不足、工時過度及工時錯配-基于高質(zhì)量充分就業(yè)角度的工時分析報告.pdf

2024年中國勞動力市場的工時不足、工時過度及工時錯配-基于高質(zhì)量充分就業(yè)角度的工時分析報告。自20世紀(jì)70年代末改革開放以來，中國勞動者的工時分布逐漸呈現(xiàn)出分化的特征。一方面，許 多勞動者工時普遍較長，尤其是在快速增長的非國有部門。過長的工時通常會對勞動者個人及生產(chǎn)率 都產(chǎn)生負(fù)面影響，例如健康狀況惡化（王欣和楊婧, 2020 ；Meng & Xue, 2020; Chu, 2021）、工作滿意 度下降（Zheng et al., 2023）、離職率上升（Huang, et al., 2021）等。此外，父母較長的工時減少了他 們陪伴子女的時間，從而降低了兒童的非認(rèn)知能力（吳賈等, 2019）。在社交媒體上，網(wǎng)民們廣泛使用 “996”、“007”、“社畜”和“過勞死”等言辭來表達(dá)對過長工時的不滿1。另一方面，與世界上其 他許多國家一樣，中國也存在一定比例的工時不足(ILO, 2022)。部分勞動者，特別是受教育水平較低 且工作經(jīng)驗有限者，往往難以找到全日制工作。部分企業(yè)雇員和自雇者由于訂單不足面臨工作量不足， 不得不縮短工作時間。

工時過長或過短都會對勞動者的福祉和生產(chǎn)力造成不利影響，探究這兩種現(xiàn)象的成因非常重要。 尤其是2016年以來，中國勞動力市場工時極化程度加劇，工時過度和工時不足程度都在增加。從國外 的經(jīng)驗來看，工時不足往往與經(jīng)濟(jì)波動相關(guān)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時，工時不足程度增加；當(dāng)經(jīng)濟(jì)較為景氣 時，工時不足程度減少。然而，與國外不同的是，雖然近年來中國經(jīng)濟(jì)增長放緩、就業(yè)形勢變得嚴(yán)峻， 但是工時過度的比例仍在上升。這種極化現(xiàn)象說明中國勞動力資源配置上存在著供需失衡，并且由于 勞動力市場缺乏彈性調(diào)整機制，供需失衡的問題還在不斷擴(kuò)大。

除了工時分布差異外，實際工時與意愿工時之間的不匹配（即工時錯配）在中國中也較為普遍。 工時錯配導(dǎo)致工時滿意度下降，降低了就業(yè)質(zhì)量。然而，有關(guān)中國勞動者意愿工時和工時錯配的研究 較少。學(xué)者傾向于根據(jù)實際工時是否超過或低于某個閾值來判斷工時的合理性。例如，一些有關(guān)過度 勞動的研究通常把每周工作超過50小時作為衡量勞動者是否過度勞動的標(biāo)準(zhǔn)（石建忠，2019 ；李勇 輝等，2022；盧文秀、吳方衛(wèi)，2023）。部分有關(guān)就業(yè)不足或不充分就業(yè)的文獻(xiàn)根據(jù)勞動者實際工時 是否低于每周40小時來判斷他是否存在就業(yè)不足（何景熙，1999 ；Zhu & Chen，2021 ；黃險峰和劉 姍姍, 2024）。由于沒有區(qū)分實際工時和意愿工時，這些研究都沒有觸及深層次的勞動資源配置效率問題， 從而限制了對勞動市場供需失衡狀況的理解。目前為止，只有徐長杰（2016）的博士論文系統(tǒng)性地從 理論和實證的角度研究了中國工時錯配的影響因素。作者發(fā)現(xiàn)，博弈模型更能有效解釋中國的工時錯 配現(xiàn)象：勞動者的工時議價能力越低，工時錯配程度越高。