公用環保行業2026年1月投資策略：國務院發布《固體廢物綜合治理行動計劃》，2025年新開標垃圾焚燒發電項目數量止跌回升.pdf

公用環保行業2026年1月投資策略：國務院發布《固體廢物綜合治理行動計劃》，2025年新開標垃圾焚燒發電項目數量止跌回升。市場回顧：12 月滬深 300 指數上漲 2.28%，公用事業指數下跌 2.46%，環 保指數下跌 0.04%，月相對收益率分別為-4.74%和-2.32%。申萬 31 個一 級行業分類板塊中，公用事業及環保漲幅處于第 27 和第 19 名。電力板 塊子板塊中，火電下跌 5.17%；水電下跌 3.08%，新能源發電下跌 0.39%； 水務板塊下跌 2.55%；燃氣板塊下跌 0.18%。

重要事件：國務院發布《固體廢物綜合治理行動計劃》。2026 年 1 月 4 日， 國務院印發《固體廢物綜合治理行動計劃》（以下簡稱“固廢十條”） 的通知。“固廢十條”要求到 2030 年，重點領域固體廢物專項整治取 得明顯成效，固體廢物歷史堆存量得到有效管控，非法傾倒處置高發態 勢得到遏制，大宗固體廢棄物年綜合利用量達到 45 億噸，主要再生資 源年循環利用量達到 5.1 億噸，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升。

專題研究：2025 年新開標垃圾焚燒發電項目數量止跌回升。2025 年垃圾焚 燒發電開標的項目數量僅 24 個，絕對值較 2024 年增加 5 個；從新增產 能來看，2025 年國內新增垃圾焚燒發電產能 1.29 萬噸/日，較去年新增 提升 0.41 萬噸/日；從項目投資金額來看，2025 年累計投資約 89.63 億 元，較 2024 年的 52.6 億投資額同比增長 70.4%；從垃圾焚燒平均處理 單價來看，2025 年垃圾處理費用平均約 124 元/噸，與去年 118 元/噸的 處理費相比小幅提升。