千城千面·區域產業研究系列：京津冀“十五五”產業協同發展新藍圖.pdf

本報告深入研究了京津冀地區在“十五五”期間的產業協同發展新藍圖。2025年，京津冀經濟總量接近12萬億元，第三產業占比提升至70%左右，產業結構持續優化。區域已形成“北京研發、天津中試、河北產業化”的分工格局，聯合共建了5個國家先進制造業集群，涵蓋新一代信息技術、生物醫藥等重點領域。

回顧發展歷程，京津冀協同發展從“十二五”的戰略確立與頂層設計，到“十三五”在交通、生態、產業三大領域實現重點突破，再到“十四五”升維至“中國式現代化先行區、示范區”，聚焦創新轉化與集群競爭力。實踐層面，北京流向津冀技術合同成交額從2013年的71.2億元大幅增長至2024年的843.7億元，增長超過10倍。然而，區域仍面臨發展差距擴大、產業結構斷層、科技成果本地轉化率低（僅約10%流向津冀）、公共服務不均等挑戰。

展望“十五五”，京津冀將以共育世界級產業大集群、共筑高效能產業大鏈條、共建高引領產業大項目、共搭高能級產業大平臺、共筑高水平開放大格局為重點。同時，著力推動營商環境一體化，探索產值分計、稅收共享等利益共享機制；創新人才共享機制，構建“創新飛地”網絡與“人才創新走廊”，旨在將三地比較優勢轉化為區域整體競爭力，推動京津冀向更高質量一體化發展邁進。