北京大學(xué)能源研究院-走向公正轉(zhuǎn)型的未來：綠色轉(zhuǎn)型對中國不同區(qū)域的影響.pdf

北京大學(xué)能源研究院-走向公正轉(zhuǎn)型的未來：綠色轉(zhuǎn)型對中國不同區(qū)域的影響。為了應(yīng)對氣候變化，中國向國際社會承諾要在 2030 年前 實現(xiàn)碳達峰，并在 2060 年前實現(xiàn)碳中和。這一承諾為中國的 綠色轉(zhuǎn)型指明了方向：使目前仍然高度依賴煤炭的能源系統(tǒng)和 經(jīng)濟社會脫碳。盡管這一轉(zhuǎn)型對于應(yīng)對氣候變化至關(guān)重要，但 也帶來了顯著的社會經(jīng)濟挑戰(zhàn)，特別是在那些高度依賴煤炭的 地區(qū)。由于煤炭生產(chǎn)省份之間在就業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長潛 力等方面存在差異，轉(zhuǎn)型的影響也將顯著不同。為了確保轉(zhuǎn)型 的協(xié)調(diào)性和包容性，這些省級差異應(yīng)納入國家規(guī)劃中加以考慮。

山西省擁有中國超過 20% 的煤炭儲量，雇傭了全國煤炭 工人總數(shù)的 37%，面臨著一些最為嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對 這些挑戰(zhàn)并提供基于循證研究的見解，聯(lián)合國開發(fā)計劃署與北 京大學(xué)能源研究院合作開展了這項研究。本報告以山西省為重 點，從省級視角分析了能源轉(zhuǎn)型的社會經(jīng)濟影響。報告采用與 上一期報告國家級分析相同的方法，對山西省煤炭開采和煤電 行業(yè)的就業(yè)進行了預(yù)測，并識別了關(guān)鍵社會經(jīng)濟挑戰(zhàn)。主要發(fā) 現(xiàn)包括：

直接就業(yè)損失：2025 至 2030 年間，山西省煤炭 行業(yè)的就業(yè)崗位預(yù)計將減少 32 萬至 33 萬個，超過 2013-2019 年供給側(cè)改革期間減少的 20 萬個崗位。 到 2060 年，根據(jù)不同的生產(chǎn)和技術(shù)情景，煤炭勞動 力可能減少 96%-98%。

間接就業(yè)損失：山西省煤炭行業(yè)的就業(yè)乘數(shù)較高，每 一個煤炭直接就業(yè)崗位帶動 3.62 個間接就業(yè)崗位， 遠(yuǎn)高于全國 1.08 的平均水平。這表明，到 2030 年， 與煤炭相關(guān)的上下游行業(yè)可能損失超過 180 萬至 200 萬個崗位。

綠色就業(yè)增長：太陽能和風(fēng)能等可再生能源行業(yè)有 望創(chuàng)造新的就業(yè)機會，其中太陽能行業(yè)的就業(yè)崗位 預(yù)計到 2060 年將增長 223%。然而，由于技術(shù)進步 帶來的效率提升，山西電力行業(yè)的整體就業(yè)可能下 降 10%。