印尼煤炭出口新政對中國進口煤補充作用的具體影響機制是什么？

印尼煤炭出口新政自2026年6月1日起正式執行，核心在于推動出口環節國有專營和統一管控。具體而言，自6月1日起，印尼礦商需向印尼達南塔拉資源公司（PT DSI）錄入煤炭購銷合同與交易明細，并通過海關平臺完成出口活動的強制報備。更為關鍵的是，自9月1日起，私營礦商將不得直接對外開展煤炭出口業務，僅可將煤炭銷售至指定國企，由國企統一負責簽約、報關及收匯等流程。 這一政策變化將顯著增加出口環節的行政成本和不確定性，導致出口效率下降。考慮到印尼是我國重要的進口煤來源國，疊加其自身的產能管控、國內保供及開采監管等政策約束，印尼煤炭出口減量預期強烈。這將直接導致后續進口煤對國內市場的補充作用繼續弱化。 在國內供給端，受“安全生產月”及礦難事故影響，全國煤礦安監力度維持高位，產地供應恢復節奏偏緩，部分在產煤礦產量下降。在“內緊外松”轉為“內外雙緊”的背景下，進口煤補充作用的減弱將進一步凸顯國內供給約束，加劇供需緊平衡狀態，從而為煤價上行提供支撐。