2026年度策略系列報(bào)告：于變局中開新局.pdf

2026年度策略系列報(bào)告：于變局中開新局。2025收官啟新謀全局，“十五五”規(guī)劃編制扎實(shí)推進(jìn)。2025年是中國(guó) “十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃啟動(dòng)的關(guān)鍵之年，圍繞“十五五”規(guī) 劃的編制與謀篇布局，從頂層設(shè)計(jì)到領(lǐng)域細(xì)化、從凝聚共識(shí)到夯基定調(diào)，一 系列高規(guī)格、系統(tǒng)性的工作貫穿全年。

2026年“十五五”規(guī)劃展望：穩(wěn)中求進(jìn)謀開局。2026年作為“十五五” 規(guī)劃的開局之年，承擔(dān)著“起好步、定基調(diào)、破難題”的核心使命，需要筑 牢未來五年攻堅(jiān)根基。2025年10月28日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》已發(fā)布，2026年關(guān)于“十五五”規(guī)劃的預(yù) 計(jì)進(jìn)程為1月中旬討論草案并征求意見，2月下旬討論擬提請(qǐng)全國(guó)人民代表大 會(huì)審議的草案，3月中旬經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)表決通過后，正式發(fā)布規(guī)劃綱 要。

2026年，“十五五”規(guī)劃綱要將循著草案討論、征求意見至全國(guó)人大表 決通過的規(guī)范流程穩(wěn)步落地，政策藍(lán)圖即將轉(zhuǎn)化為“全面發(fā)力”的具體行 動(dòng)，緊抓這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊扣轉(zhuǎn)型紅利與政策戰(zhàn)略導(dǎo)向，以下幾大重點(diǎn)方 向值得深度關(guān)注：

1）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，固本升級(jí)與創(chuàng)新育新并舉。“十五五”規(guī)劃《建 議》明確把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù) 的第一條，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。可聚焦 “固本升級(jí)、創(chuàng)新育新、擴(kuò)容提質(zhì)、強(qiáng)基增效”四大核心方向。

2）高水平科技自立自強(qiáng)。面向“十五五”，進(jìn)一步加大并優(yōu)化研發(fā)投 入，提升投入效能，將成為強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān) 戰(zhàn)的核心保障，預(yù)計(jì)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度將向更高水平邁進(jìn)，投入結(jié)構(gòu)也將進(jìn) 一步優(yōu)化。

3）提振消費(fèi)，激活增長(zhǎng)動(dòng)能。預(yù)計(jì)2026年內(nèi)需擴(kuò)張政策將體現(xiàn)更強(qiáng)的 系統(tǒng)性和協(xié)同性，通過需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡， 為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)內(nèi)需支撐。

4）加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。隨著資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的進(jìn)一步完善，預(yù)計(jì)A股 市場(chǎng)將繼續(xù)保持穩(wěn)健的擴(kuò)容節(jié)奏，更好地服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要。

5）中美博弈動(dòng)態(tài)平衡。展望2026，中美之間的競(jìng)合關(guān)系或仍是主基 調(diào)，美國(guó)中期選舉的政治周期與關(guān)稅等經(jīng)貿(mào)共識(shí)的落地進(jìn)程交織，斗而不破 的格局有望維持。