美國地方政府債務的化解及其對中國的啟示.pdf
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- 時間：2025/04/04
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美國地方政府債務的化解及其對中國的啟示。
目前，中國地方政府正在努力解決地方政府債務問題。2023 年底，地方政
府顯性債務余額 407,372.93 億元，包括一般債務余額 158,687.48 億元、專項債務
余額 248,685.45 億元。地方政府一般債務和專項債占到 GDP 的 32.32%。地方融
資平臺的債務 2023 年為 721,564.63 億元，占到 GDP 的 57.68%。2024 年底，地
方政府債務余額 475371 億元，包括一般債務 167013 億元，專項債務 308358 億
元。地方政府一般債務和專項債總和占到 GDP 的 35.24%，其中一般債務 12.38%，
專項債 22.86%；地方政府顯性債務總和占 GDP 比重比 2023 年增加近 3 個百分
點。地方財政問題成為中國面臨的最棘手的問題之一。
美國州和地方政府也曾經遇到過債務問題。2美國州政府和地方政府，在美
國建國后的近一個半世紀里，曾是主要政府債務舉借者。3 1838 年聯邦政府債占
全國各級政府債務總和的 3%，州政府的債務占全國各級政府債務總和的 86%，
地方政府（縣、市）債務占 12.5%。1902 年聯邦政府債占全國各級政府債務總和
的 35.9%，州政府的債務占 7%，地方政府債務占 57.1%。可見，地方政府債務
曾比聯邦債務嚴重。
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