地方政府與城投企業債務風險研究報告——常州市.pdf

地方政府與城投企業債務風險研究報告——常州市。常州市作為長三角城市群的重要組成部分，區位優勢明顯且交通便利，區位重要性突出。2024 年，常州市經濟總量和一般公共預算收入均居江蘇省前列，城鎮化水平相對較高，產業集聚 效果明顯，民營經濟活躍。同期，常州市一般公共預算收入質量良好，財政自給能力較強， 政府債務負擔較重。常州市能夠持續獲得促進經濟發展的相關利好政策。

常州市下屬各區縣整體經濟發展水平較高，區域間整體經濟發展分化明顯，武進區整體經濟 實力最強，新北區人均 GDP 水平最高。2024 年，常州市各區縣財政實力及綜合財力結構存 在一定差異，武進區財政收入領跑全市；受房地產市場調整影響，各區縣基金收入承壓明顯， 需進一步優化財源結構。除新北區外，其余地區債務負擔較重。在“省負總責、市縣盡力化 債”原則下，常州市政府及各區縣政府均加強對債務監控和管理，積極化解隱性債務和管控 債務風險。

常州市存續發債城投企業數量較多，發債主體級別以 AA 和 AA+為主；2024 年，受平臺企業 債務管控力度加強影響，常州市發債城投企業債券凈融資額同比降幅較大。除溧陽市外，常 州市市級和其余區縣城投發債企業債務負擔相對較重；武進區和常州市本級未來一年內發債 城投企業到期債券（在考慮行權的情況下）規模較大，常州市發債城投企業貨幣資金對短期 債務覆蓋程度均一般，未來面臨一定的短期償債壓力。