2026年中國財政政策在“投資于人”與“投資于物”方面的具體結構優化方向是什么？

2026年財政政策的核心在于維持較高赤字率的同時，通過優化資金結構實現“加力提效”，具體體現為“投資于物”與“投資于人”的緊密結合。 首先，在“投資于人”及民生保障方面，財政資金持續加碼以穩定社會預期。數據顯示，1-4月衛生健康支出同比增速高達11.4%，社會保障和就業支出同比增速達7.3%。下半年預計將繼續強化公共衛生體系建設及社保投入，這有助于穩定居民對未來收入的預期，從而提振消費信心。此外，政策創新性地設立千億級財政金融協同促內需專項資金，通過貸款貼息、融資擔保、風險補償等方式，引導金融機構加大對消費領域的信貸支持，利用市場化力量放大最終政策效果。 其次，在“投資于物”及培育新動能方面，財政支出重點向科技創新和新型基建傾斜。1-4月全國科學技術支出累計近3000億元，單月支出環比顯著增長，顯示對關鍵核心技術攻關及現代化產業體系建設的強力支持。在基建領域，除了傳統補短板，重點轉向算力網、新一代通訊網等新型基礎設施，1-4月信息傳輸業投資增長近30%。同時，發行新型政策性金融工具及加快“六張網”等重大工程落地，預計相關投資規模巨大，旨在通過高質量供給創造新需求。 最后，財政收入端因PPI轉正帶動增值稅名義稅基擴大，稅收恢復性增長為財政支出提供了有力支撐。整體而言，財政政策通過做大總量、優化結構及創新工具，為經濟動能的優化再平衡提供了堅實保障。