中國縣域綠色低碳能源轉型發展有何建議？

下面我來簡單介紹一下中國縣域綠色低碳能源轉型發展建議。

1.搭建縣域綠色低碳能源體制機制

將縣域能源建設納入地方經濟社會發展規劃。應堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制， 把能源問題 " 要素化 "，加強縣域能源與城鄉一體化、鄉村振興戰略等規劃的統籌協調，將縣域能源消 費需求及供應保障作為地區經濟社會發展規劃的重要內容。

系統推進縣域能源體制機制改革。圍繞碳達峰碳中和目標，加強縣域綠色能源轉型、電力體制機制 改革等方面政策的支持力度。國家層面積極研究出臺相關法律法規、政策措施，對地方落實提出具體目 標要求，健全考核及推進機制；縣域層面統籌多部門任務部署，制定實施方案，建立推進機制，落實資 金支持，引導全民參與。例如，出臺推進電能替代的指導意見，擴大電能替代的深度和廣度，簡化綠色 低碳項目的審批流程，優化土地出讓或劃撥的條件，穩步推進綠色金融發展等 [9]。

深化縣域能源服務體系建設。規范縣域能源管理服務機構、崗位、評估標準等，提高能源服務人員 的規模、技術水平，滿足農村用能服務需求。

2.完善縣域綠色低碳能源基礎設施

縣域能源資源的有效開發與利用必須依托相應的技術和基礎設施，隨著可再生能源在電力系統占比 不斷提高，亟需系統提升電源側、電網側、需求側靈活性。

大力發展多品種分布式能源。因地制宜發展光伏、風電、生物質、天然氣、地熱等多品種分布式 能源，促進各品位能源高效梯級利用，并合理規劃農業農村清潔能源開發和就地消納。完善農光互補、 漁光互補、林光互補、風光互補等建設模式，新建住房及農田設施等應采用適合分布式清潔能源的方 案及建設標準；促進北方地區清潔取暖、南方地區集中供冷，采用熱泵、電轉熱、地熱供暖，電力及 供熱行業耦合等方式，推進相關改造提升工程；在停車場、旅游景點等地合理配置風光儲充一體化設施； 支持電動車 V2G（Vehicle to Grid）、共享儲能平臺發展；完善生物質垃圾收集處理體系，增強污水收 集處理能力。

規?；l展縣域新型儲能。在電源側，加快推動系統友好型新能源電站建設，以新型儲能支撐高比 例可再生能源外送、促進本地消納，提升煤電等常規電源調節能力。在電網側，在關鍵節點配置儲能提 高電網安全穩定運行水平，在電網薄弱區域增強供電保障能力，圍繞重要電力用戶提升系統應急保障能 力。在用戶側，靈活多樣配置新型儲能，支撐分布式供能系統建設，為用戶提供定制化用能服務，提升 用戶靈活調節能力。同時，推動縣域儲能多元化創新應用，推進源網荷儲一體化、跨領域融合發展，拓 展多種儲能形式應用。

建設高靈活性新型縣域電網。繼續實施農村電網鞏固提升工程，提高農網供電保障水平。通過新型 的微電網系統和分布式電力系統，促進區域電網和熱網平衡，同時也可以借此驗證碳中和下的新型電網 體系。

3.探索縣域綠色低碳能源商業模式

創新縣域能源開發模式。采取 " 公司 + 村鎮 + 農戶 " 等模式推動農村分布式能源開發利用，積極推 進農光互補、林光互補、牧光互補等 " 光伏 +" 模式，因地制宜創新農村生物質能源化利用模式。拓展新 型儲能商業模式，探索共享儲能、云儲能、儲能聚合等商業模式應用，聚焦系統價值、挖掘商業價值。

創新縣域能源融資模式。根據當地財政收入狀況、政府債務情況及各項目自身特點，量身定制 PPP （Public-Private Partnership）、收益與融資自求平衡專項債券等投融資模式，順利實現各項目融資與 落地實施。充分發揮基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）等基金作用，合理配置優惠貸款和債 券額度，促進縣域綠色低碳能源轉型。探索以能源企業參股，地方耗能大戶和用能企業控股的方式，合 資組建能源開發公司，將發電項目轉變為用能企業的 " 自發自用 " 項目。能源企業通過發揮專業優勢， 合作共享清潔能源開發成果 [11]。

立足場景優化設計盈利模式。戶用光伏開發中，農戶可以通過自建、入股、合作開發等多種模式參 與并獲取盈利；在 " 自發自用，余電上網 " 場景中，以光伏送家電商業模式，通過激勵個人用戶提高電 能消納，提升項目收入；以光伏共享電動車電池商業模式，通過豐富項目運營場景，增加收入，提高項 目回報率；以 " 生物質秸稈換顆粒 " 平臺模式，拓展產業鏈，在項目開發中豐富增值場景，提高項目回報率。

4.優化縣域綠色低碳能源產業體系

優化產業結構，因地制宜布局綠色低碳能源配套產業。我國東部、南部經濟發達地區產業配套需求 較低，東北、西部地區有強烈的產業配套訴求，中部地區介于兩者中間。針對資源豐富的地區，以當地 大規模風、光資源開發為基礎，可適度配套公益項目開發，提升縣域綠色低碳能源轉型發展附加價值； 同時可整合臨近多個縣域可開發的能源資源，達到產業引進門檻規模，推動相關縣域能源開發和產業配 套多方共贏。對于資源匱乏地區，配套產業經濟性較低，可采取低產業配套發展路徑，也可考慮與周邊 縣域打捆開發。新能源產業將成為農村經濟的重要補充和農民增收的重要渠道。

強化產業鏈協作，加快縣域綠色低碳能源關鍵技術協同攻關。建議能源頭部企業主動發揮產業鏈 " 鏈長 " 企業優勢，組織裝備企業、信息技術企業和高校院所，統籌研究能源供給側和消費側呈現的新特 征新需求，加快智慧能源網、能源互聯網、虛擬電廠等交叉技術研究和源網荷儲協同開發 [12]。

完善創新支撐體系，推動縣域綠色低碳能源產業成果轉化。圍繞新型電力系統、新型儲能、氫能和 燃料電池、碳捕集利用與封存、能源系統數字化智能化、能源系統安全 6 大重點領域，系統搭建創新平 臺 [13]。積極承擔國家能源科技創新任務，完善依托工程推動能源技術裝備創新和示范應用的政策措施。