建議從以下方面入手:
(一)加強頂層規劃設計政策引導 。進一步加強產業低碳發展導向。圍繞 ICT 制造業和 ICT 服務業 在能耗和碳排放方面的特點和發展現狀,結合不同地區發展環境, 分門別類、分業施策,進一步明確短、中、長期的綠色低碳發展目 標,深化完善 ICT 行業綠色低碳發展的行動方案和重點任務,持續 提升 ICT 行業綠色低碳發展金融扶持力度,創新和推廣金融機構、 資本市場的金融信貸產品與服務。健全產業綠色低碳發展的科技研 發、金融服務、市場交易、產品認證、人才培養等體制機制,完善相關服務體系,大力推進保障機制上實現新突破,重點發揮政府引 導、服務和市場調節拉動的雙重優勢,全面提升全行業降碳減排動 能和積極性。 強化產業資源節約和高效利用的相關部署。增加標準供給,組 織行業協會、研究機構、龍頭企業等,加快 ICT 行業綠色低碳發展 領域的標準制定,滿足技術進步和通信行業綠色低碳發展的需要。 構建全行業權威統一碳排放核算和監測平臺,進一步推進通信運營 商、設備制造商和互聯網等企業明晰自身綠色低碳發展重點及碳排 放責任,引導企業制定碳減排的量化目標、時間節點和具體措施, 鼓勵企業把節約資源和高效利用納入綠色低碳發展規劃,推進 ICT 行業資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。
(二)提升低碳發展要素支撐能級。 加強綠色低碳技術研發應用。深入實施產品綠色設計,提升綠 色設計與制造一體化水平,推廣 ICT 行業綠色制造技術研發應用, 推動數字賦能技術的創新突破。持續推進 ICT 行業綠色低碳技術專 項和技術裝備目錄的遴選發布,強化節能減碳、綠色環保等基礎理 論方法和關鍵共性技術的研究創新,加強綠色低碳技術未來發展戰 略研究,時刻關注前沿顛覆性技術的研究進展。加快布局液冷、高 壓直流、智能符號靜默、通道靜默等數據中心和基站的節能技術創 新應用,大力推進通信基礎設施共建共享,擴大共建共享帶來的節 能效應。加強科技成果轉化服務體系建設,重點開展綠色低碳技術 試點示范,定期遴選一批可復制可推廣的經驗和行業方案。 推進復合型雙碳人才培養。建立健全綠色低碳技術研發人員教 育和培訓機制,大力推動融合學科建設,突破專業壁壘,開展交叉方向,加快建設一批在線課程、虛擬仿真實驗課程,提升學生解決 復雜工程問題的綜合素質。打破產業和教學之間的壁壘,通過培訓 補貼、產教融合試點、政府采購等政策,積極鼓勵企業參與甚至主 導人才培養培訓,推動建立學校、企業雙導師授課模式,以大團隊、 大平臺、大項目支撐高質量多層次培養,構建產教融合的雙碳人才 培養模式,通過與企業共同打造實踐平臺,增加產教融合示范項目、 分領域、分行業實現教學、科研、企業需求與“雙碳”人才培養過 程的動態融合,促進產業鏈發展與人才培育的銜接。
(三)促進產業綠色能源高效利用 。持續提升綠色能源使用比例。將數據中心等信息基礎設施發展 與能源轉型、氣候變化、綠色能源的發展密切結合,探索推動將信 息基礎設施作為綠色能源交易試點對象。完善綠電交易政策,推動 健全綠色電力采購渠道、建立綠色電力碳排放抵消機制。鼓勵企業 積極購買綠色電力,強化企業主動消費綠色電力的意識,提高交易 活躍度。鼓勵信息基礎設施配套建設綠色能源設施,與綠色能源方 案提供方合作就近消納。持續推動通過自建拉專線或雙邊交易、購 買綠色電力證書等方式提高綠色電能使用水平,逐步提升綠色電力 在整體能源消耗中的占比。大力推動智能光伏在信息通信領域示范 應用,打造一批使用綠色能源的典型示范案例。 深入推進行業能源高效利用。充分利用人工智能、工業互聯網 等技術手段,推進企業內部、企業與相關合作企業之間、企業與顧 客之間以及價值網絡中不同企業之間,基于數據要素和數字技術的 合作、協同與共享,持續推進 ICT 制造業全流程全鏈條的節能提效。通過機房及設備的模塊化設計、新型計算架構、提高設備功率密度、 全面鋰電化、市電整流逆變、光伏逆變、儲能三者融合、鏈路極簡 和風液融合、智能運維和運營等方式提升數據中心能效。通過以柜 替房、以桿替柜打造極簡站點、“鋰進鉛退”來供能方式、大力拓展 共建共享等方式提升通信站點的能效利用。通過基于大數據和 AI 技術的統一網絡能源管理平臺,進一步提升 ICT 行業的能源管理和 運維效率。
(四)提升產業多方賦能聯動能力 。推進 ICT 賦能碳管理和碳交易。推動建立多層級的數字化碳管 理公共服務平臺,并引導互聯對接,實現自下而上的能源消耗、碳 排放以及產品碳足跡等數據的自動核算以及上傳上報,提高數據統 計核算的效率、準確度、可信和可追溯。加強碳數據采集監測,及 時開展各層面數據統計,減少數據造假問題,增強碳排放數據的透 明度和可靠性。探索建立碳基礎數據庫,構建基于供應鏈的國家層 面統一權威的產品碳足跡數據庫,攜手共建數字化碳管理體系服務 生態。通過區塊鏈技術對碳資產數據、碳配額交易數據等進行實時 上鏈存證,實現多層級穿透式核查監管、在線跟蹤溯源。引導 ICT 企業積極參與碳交易。 開展跨領域賦能示范項目。面向工業、交通、建筑、能源、電 力等領域開展 ICT 促進碳達峰碳中和最佳實踐項目試點工程,探索 形成一批可復制、可推廣的數字減碳解決方案和創新應用,推進多 維度數字減碳應用和服務創新,推動政府部門會同行業協會、龍頭 企業等定期對示范項目推進情況進行總結,提煉先進經驗和做法。 開展項目成果評估,診斷當前賦能碳減排存在的問題和瓶頸,為后續針對性地優化政策提供參考和依據。合理推動試點項目與其他重 點工程、科技規劃的銜接,降低推行阻力。編制發布跨領域賦能示 范項目案例集,為行業企業利用 ICT 技術節能減碳提供借鑒和參考。 加強跨領域賦能技術推廣應用。發揮 5G、云計算、大數據、物 聯網等新技術優勢,大力推動精細化智慧能源、智能制造、智慧醫 療等跨領域技術應用,加強跨領域賦能技術推廣力度,鼓勵各地政 府對試點項目給予土地、資金、用電等政策支持,加強經驗宣傳。 依托一系列綠色低碳主題的會議、論壇,開展 ICT 促進各行業碳減 排經驗宣講,對跨領域賦能技術的內容、要求、應用成效等進行宣 貫,提高地方、企業和公眾對信息通信行業綠色低碳發展的認可度, 營造行業綠色低碳發展良好氛圍。
(五)加強綠色低碳領域國際合。作 促進技術合作。深化綠色低碳技術領域國際交流合作,一是堅 持“走出去”,拓展國際市場,結合“一帶一路”倡議等,加快開拓 國際市場,輸出優勢技術和服務,形成一批具有國際競爭力的 ICT 技術、產品和企業。二是堅持“引進來”,加強國際先進技術學習, 支持相關企業、高校和科研機構在綠色低碳領域的關鍵技術方面開 展國際合作研究,進行全球研發服務外包,在境外設立研發機構、 開展聯合研發,學習和借鑒國外先進技術和經驗。支持 ICT 促進行 業減碳國際創新合作,將其納入國際科學技術合作聯合實驗室、合 作項目等,加大跨行業、跨學科、跨國界聯合攻關力度,促進技術 轉移共享。 推動標準合作。推動世界各國深化綠色低碳標準合作,加強交 流互鑒、優勢互補、成果互惠。共同推動綠色低碳領域國際標準制定,不斷健全可持續發展標準體系,持續提升標準國際化水平。進 一步提高參與國際標準化工作意識,充分利用 ITU、IEC 和 ISO 等 國際權威組織,梳理明確國際標準化規則和環境,推動我國智庫和 企業代表爭取 ISO、ITU、IEC 等國際標準組織領導職務,推動 ICT 賦能碳中和、ICT 綠色低碳發展等領域相關標準成果的國際轉化, 強化相關標準的知識產權工作,推進我國相關標準與國際接軌,提 高我國國際話語權。 注重經驗宣傳。積極組織國際綠色化、數字化領域論壇、交流 會等,在相關峰會和國際場合宣傳我國數字減碳成功經驗和優質案 例,強調合作共贏理念,鼓勵企業采用技術合作、境外投資、項目 承包、解決方案出口等方式,與日、韓等周邊國家、歐洲國家及“一 帶一路”開展賦能減碳技術、項目的推廣與合作。加強企業、金融 機構、地方政府、行業協會等資源對接,通過提供資金、信息、政 策咨詢等服務,為優質的企業和項目“走出去”鋪路架橋。