2021年全國各地區地方政府財力和債務壓力大盤點.pdf
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- 時間：2022/05/13
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2021年全國各地區地方政府財力和債務壓力大盤點。前言：繼《一文圖解全國各地區債務壓力測試——隱性債務篇（2020年）》和《一文圖解全國各地區債務壓力測試——顯性 債務篇（2020年）》 后，我們推出2021年篇，基于2021年的相關數據測算了全國各地區發債城投平臺可能形成的隱性債務余 額、地方政府顯性債務余額和對應的債務壓力，并通過“地圖”等形式呈現，內容詳實，一目了然，供投資者參閱 。一、我國各地區地方政府財力和債務壓力概覽
發債城投平臺可能形成的地方政府隱性債務余額=融資平臺的廣義貸款（貸款+非標）+債券+其他應收-其他應付。
在2021年以來城投政策趨嚴背景下，2021年發債城投平臺可能形成的存量隱性債務規模雖然繼續增長，但增速明顯 放緩。根據我們的統計口徑，2021年底存量隱性債務規模達到了50.9萬億元。
政策通過對隱性債務 “穩存量、控增量” 來“堵偏門”的同時，也在為地方政府舉債“開正門” 。2016年以來，全 國地方政府債務余額持續增長，每年增量規模持續增加，截至2021年底，地方政府債務余額已達到了30.47萬億元。
我們采用各地區（隱性債務余額+顯性債務余額）/地方政府綜合財力，來衡量各地區的綜合債務壓力。
相較于2020年，多數地區2021年綜合債務壓力在上升，而天津、江蘇等地綜合債務壓力則有所緩和。
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