ICT行業賦能碳減排有何成效？

ICT 行業賦能碳減排的成效日益增強 。

1.政策層面重點部署，全面推進數字賦能

重點部署數字技術賦能全社會降碳。“雙碳”目標確立以來，國 家相繼發布了一系列政策，部署數字技術賦能全社會降碳，助力碳 達峰碳中和目標實現。《碳達峰碳中和“1+N”政策體系》提出要加 快發展新一代信息技術等戰略性新興產業，推動互聯網、大數據、 人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術與綠色低碳產業深度 融合；《“十四五”信息通信行業發展規劃》明確行業發展目標之一 為信息通信技術賦能社會各領域節能減排取得顯著成效，在促進經 濟社會綠色發展中發揮重要作用；《信息通信行業綠色低碳發展行動 計劃（2022-2025）》將“賦能全社會降碳促達峰”作為重點任務之 一，提出以各行業數字化、智能化、綠色化轉型需求為導向，以產 業綠色低碳轉型、居民低碳環保生活和城鄉綠色智慧發展等領域為 重點，加快提升數字技術與垂直行業應用深度融合的服務供給能力， 助力經濟社會數字化綠色化轉型。《工業領域碳達峰實施方案》指出要推動數字賦能工業綠色低碳轉型，強化企業需求和信息服務供給 對接，加快數字化低碳解決方案應用推廣。 由此可見，我國高度重視 ICT 行業賦能全社會節能降碳，ICT 技術與傳統產業的融合將進一步推動產業數字化和綠色化轉型，釋 放全領域數據價值，提高全過程生產效率，降低全鏈條能源消耗， 實現發展和減排的雙贏，助力推動全社會高質量發展。

2.賦能技術逐漸成熟，應用場景豐富多樣

“十三五”以來，數字技術進入高速發展期，人工智能、大數 據、數字孿生、云計算、物聯網、區塊鏈、工業互聯網等技術不斷 創新，為全社會數字化綠色化融合發展建立了堅實的數字底座。對 于人工智能而言，我國人工智能在算力、算法等多方面均取得 了突破性的進展，到 2022 年底，中國泛人工智能企業數量超過八 千家，位列全球第二 1。2022 年國內人工智能核心產業規模為 1565 億元，同比增長 5.6%。對于大數據而言，“十三五”期間，國 家重點科技研發計劃實施了“云計算和大數據”重點專項， 在多維度個體信息、大尺度群體信息的透徹感知關鍵技術、 多粒度感知關鍵技術等方面取得較大進展。大數據也已列入“科技 創新 2030-重大項目”，從生命周期和信息技術體系兩個維度全 面推進大數據技術體系建設。 同時，數字技術的逐漸成熟帶動數字基礎設施的快速發展。在 通信網絡基礎設施方面，我國已建成全球規模最大、技術領先的 5G 網絡。截至 2023 年 9 月末，我國 5G 基站總數達 318.9 萬個，占移動基站總數的 27.9%，京津冀、長三角地區 5G 建設領先全國 1。在 算力基礎設施方面，2022 年全國一體化大數據中心體系總體完成布 局設計，東數西算工程正式全面啟動，京津冀等 8 大國家算力樞紐 節點投資占 80%，新建 90%是大型及以上數據中心。截至 2022 年 7 月，全國在用超大型、大型數據中心共計 497 個 1 。在融合基礎設 施方面，跨行業跨領域的“雙跨”平臺發展規模呈現健康有序、 高質量的發展態勢，平臺平均連接工業設備超 218 萬臺、平均承 載工業機理模型超 2.45 萬個，國家級跨行業跨領域工業互聯網平臺 的數量達到 50 個 2

隨著數字技術的逐漸成熟，數字技術與能源、工業、交通、建 筑、農業、城市等各行業的應用場景也日漸豐富，虛擬電廠、數字 工廠、智慧出行、智慧醫療、智慧教育等應用場景層出不窮。在能 源領域，通過數據采集、監測和分析、負荷預測、能源調度等多種 功能模塊，實現能源統籌調度和精細化管理。在工業領域，通過數 字技術優化生產工藝，模擬生產工序，自主完成最優物料配比、質 量檢測、入庫出庫等一系列工序，避免能源資源浪費，提高能源資 源利用效率，達到環保設備效率最優化、生產制造效率最佳化的生 產效果。在交通領域，智能多式聯運系統、智能交通綜合管控系統、 智慧物流系統等應用，有效地優化了運輸體系結構，提高了交通組 織效率，提升了運輸裝備能效。在建筑領域，通過數字技術對建筑 從設計、施工、運維到拆除的全生命周期開展實時監測和管理，升 級傳統建造方式，推進建筑領域智能化、數字化、綠色化轉型。

3.試點示范持續加強，助推技術應用落地

在數字技術賦能碳減排的戰略布局下，我國積極引導地區和行 業企業打造“減排效益好、示范效應強”的典型應用，形成可復制 可推廣的路徑模式，助推數字技術在更多生產生活場景的應用落地。 國家層面，2022 年，中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化 部、生態環境部、國家能源局聯合推動在河北省張家口市、遼寧省 大連市、黑龍江省齊齊哈爾市、江蘇省鹽城市、浙江省湖州市、山 東省濟南市、廣東省深圳市、重慶高新區、四川省成都市、西藏自 治區拉薩市等 10 個地區開展首批數字化綠色化協同轉型發展（雙化 協同）綜合試點，以試點方式推動 ICT 技術與綠色低碳產業深度融 合，提升雙化協同能力和水平，要求試點地區要加快推動數字技術 賦能行業綠色化轉型，發揮行業綠色化轉型對數字產業的帶動作用。 工信部辦公廳組織開展 2023 年工業互聯網試點示范項目申報工作， 圍繞新技術類、工廠類、載體類、園區類、網絡類、平臺類、安全 類 7 大類 27 個具體方向，遴選一批工業互聯網試點示范項目。地區 層面，四川省開展 7 個地區數字化綠色化協同轉型發展試點，將 7 個地區劃分為傳統行業雙化協同轉型、城市運行低碳智慧治理、數 字產業綠色低碳發展三大類型，分門別類推進試點工作。山西省住 房和城鄉建設廳在 2023 年 9 月印發《推動建筑業工業化、數字化、 綠色化發展的實施方案》，明確到 2025 年，全省在建項目“智慧工 地”創建活動覆蓋率超過 20%，綠色建筑占城鎮新建建筑比例達到 100%。

此外，通過“新綠杯”等數字技術賦能碳達峰碳中和創新大賽 和“智為青綠”等數智賦能案例征集活動，廣泛收集數字技術賦能碳減排的創新實踐和有益探索，遴選出了多批技術水平領先、減排 效果突出、示范效應明顯的項目、數字化賦能節能降碳的典型應用 場景和先進發展模式，并通過新聞、推送、大會等渠道開展宣傳推 廣。此外，中國信息通信研究院和工業互聯網產業聯盟聯合發布《數 字技術賦能碳中和案例匯編（2022 年）》、中國工業互聯網研究院發 布《工業互聯網賦能綠色低碳發展優秀案例》、中國移動發布《中國 移動工業能源領域雙碳項目案例集》等，總結典型賦能碳減排場景， 推動經驗交流和成果互鑒，助力賦能碳減排方案的供給和落地。

4.賦能方法探索構建，深化行業融合創新

我國 ICT 行業按照國家節能減排總體部署，全面推行節能低碳 創新戰略，引導行業綠色發展，賦能全社會節能降碳取得顯著成效。 然而，ICT 技術賦能碳減排缺乏系統的技術賦能發展環境，缺少標 準化的方法論引導，阻礙了 ICT 技術與傳統行業的融合創新。 目前，產業各界正在積極探索定性+定量相結合的賦能方法論， 全面分析 ICT 技術的賦能效應。中國信通院采用“自下而上”的方 式搭建數字技術賦能各行業碳減排的計算模型，依據不同行業的能 耗及碳排放結構，量化分析數字技術賦能各行業的減碳成效。根據 核算結果，至 2030 年，各行業數字化水平不斷提升，結合各行業在 全社會碳排放總量中的占比和企業優秀典型案例，數字技術賦能全 社會總體減排約 12%-22%1 。2023 年 12 月，中國通信標準化協會、 中國信息通信研究院、中國移動通信集團有限公司和華為技術有限 公司聯合發布《ICT 技術賦能碳中和（數字碳手印）白皮書（2023年）》，引入“數字碳手印”概念（圖5），構建 ICT 技術賦能碳中和 （數字碳手印）方法論，提出碳手印三大指標，分別為凈賦能減排 量（Net Enabling Emission Reduction, NER）、賦能強度（Enabling Intensity, EI）和賦能因子（Vertical Enabling Index, VEI），并將其應 用于能源、工業、交通等領域的典型案例，通過深入剖析數字技術 助力碳達峰碳中和的作用，為 ICT 技術賦能碳減排提供標準化的方 法論引導。