中國對外投資合作發展現狀及亮點在哪？

投資領域相對集中。

1.中國對外投資合作發展概況

一、對外投資流量保持全球第二 2022 年，中國對外直接投資流量 1631.2 億美元，與上年歷史次高值相比，下降 8.8%， 占全球份額 10.9%，較上年提升 0.4 個百分點。自 2003 年發布年度對外直接投資統計數據以來， 中國已連續 11 年位列全球對外直接投資流量前三，對世界經濟的貢獻日益凸顯。2022 年流量 是 2002 年的 60 倍，年均增長速度高達 22.8%。黨的十八大以來，中國累計對外直接投資達 1.51 萬億美元，連續七年占全球份額超過一成，在投資所在國家（地區）累計繳納各種稅金 4432 億美元，年均解決超過 200 萬個就業崗位，中國對外投資在全球外國直接投資中的影響力不斷 擴大。

二、對外投資存量全球排名保持前三 2022 年末，中國對外直接投資存量 27548.1 億美元，占全球外國直接投資流出存量的份 額由 2002 年的 0.4% 提升至 6.9%，排名由第 25 位攀升至第 3 位，僅次于美國（8 萬億美元）、荷蘭（3.2 萬億美元）。從存量規模上看，中國與美國差距仍然較大，僅相當于美國的 34.2%。

三、收益再投資占比近半 2022 年境外企業的經營情況良好，七成企業盈利或持平，當年收益再投資（即新增留存 收益）803.8 億美元，為歷史次高值，占同期中國對外直接投資流量的 49.3%。同期，股權投 資較上年活躍，當年新增股權 611.3 億美元，增長 15%，占流量總額的 37.5%，較上年上升 7.8 個百分點；債務工具投資（僅涉及對外非金融類企業）為 216.1 億美元，較上年下降 18.1%， 占 13.2%。

四、投資領域相對集中 2022 年，對外投資主要流向租賃和商務服務、制造、金融、批發和零售、采礦、交通運 輸 / 倉儲和郵政業等領域，對上述六大領域的投資均超過百億美元，占比接近九成。其中，租 賃和商務服務業保持首位，制造業由上年第三位上升至第二位。

五、亞洲地區仍是中國對外投資重點區域 2022 年，超七成投資流向亞洲地區，對亞洲的投資 1242.8 億美元，占當年對外直接投資 流量的 76.2%，較上年提升 4.6 個百分點。其中對中國香港的投資 975.3 億美元，占對亞洲投 資的 78.5%；對東盟 10 國的投資 186.5 億美元，占對亞洲投資的 15%。同期，對北美洲、大 洋洲投資快速增長。對北美洲的投資 72.7 億美元，同比增長 10.5%，占當年對外直接投資流 量的 4.5%。對大洋洲的投資 30.7 億美元，同比增長 44.8%，占當年對外直接投資流量的 1.9%。

六、地方企業對外投資占比上升 2022 年，地方企業對外非金融類直接投資流量 860.5 億美元，占非金融類流量 61%，較 上年提升 3.3 個百分點，其中，東部地區 665.5 億美元，占地方投資流量的 77.3%；中部地區 93.8 億美元，占 10.9%；西部地區 93.5 億美元，占 10.9%；東北三省 7.7 億美元，占 0.9%。

七、非公有制經濟對外投資占比過半 2022 年，非公有制主體對外投資規模超過公有經濟，投資占比過半，當年非公有制主體 對外非金融類投資流量 709.4 億美元，增長 1.5%，占非金融類流量 50.3%，較上年提升 4.3個百分點；公有經濟對外投資 700.6 億美元，占 49.7%，下降 14.7%。

八、對外承包工程整體平穩發展 2022 年，中國對外承包工程業務完成營業額 1549.9 億美元，與上年基本持平，新簽合同 額 2530.7 億美元，較上年下降 2.1%。從市場布局看，2022 年中國承包工程業務主要集中于 亞洲和非洲地區，占比近八成，新簽合同額占比分別為 56% 和 26.6%，完成營業額占比分別 為 53.2% 和 24.4%，其中對“一帶一路”共建國家完成營業額 1260.3 億美元，下降 2.4%， 占對外承包工程完成營業額比重為 81.3%。從行業分布看，交通運輸建設、一般建筑、電力工 程、石油化工等領域仍為主要領域，新簽合同額、完成營業額占比均超七成。

2.對外投資合作發展亮點

當前，世界經濟復蘇乏力，地緣政治沖突加劇，保護主義、單邊主義上升。面對嚴峻的國 際形勢，中國積極構建新發展格局，積極參與全球投資治理體系改革和建設，對外投資合作保 持平穩發展，高質量共建“一帶一路”持續深化，對外投資結構和產業布局不斷優化。

一、積極參與全球投資治理體系改革和建設 中國堅定支持經濟全球化，維護多邊貿易體制，積極構建高標準自貿區網絡，為對外投資 合作平穩健康有序發展保駕護航。中國積極參與世貿組織改革，在二十國集團（G20）、亞太 經合組織（APEC）、金磚國家、上海合作組織等治理平臺提出了一系列推進貿易投資領域務 實合作的中國方案，并積極推動形成國際共識。中國已與 29 個國家和地區簽署了 22 個自貿協 定，高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），穩步推進中國－海合會等自貿協 定談判、中國－東盟自貿區 3.0 版談判。持續推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》 （CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），為全球和區域經濟穩定增長提供推動力。

二、對外投資合作推動共建“一帶一路” “一帶一路”倡議提出 10 年來，中國已與 150 多個國家、30 多個國際組織簽署了 230 多份共建“一帶一路”合作文件。對共建國家直接投資超過 3000 億美元，在共建國家承包工 程累計完成營業額近 2 萬億美元，涵蓋經濟社會發展多個領域。建成中老鐵路、雅萬高鐵、蒙 內鐵路、柬埔寨金港高速等一批標志性項目，有效改善了東道國基礎設施條件，大幅提升了互 聯互通水平。與 55 個共建國家建立投資合作工作組，與共建國家簽署綠色發展、數字經濟、 藍色經濟等投資合作備忘錄 53 份，相關領域政策溝通和務實合作持續加強。實施援外項目累 計超過 1600 個，既有非洲疾控中心總部等成套項目，又有農業、教育、減貧等領域“小而美” 項目，培訓各類人才達 35 萬名，增進了共建國家的民生福祉，深受當地民眾歡迎。

三、對外承包工程深化全球基礎設施合作 對外承包工程業務整體平穩發展，對深化中國與世界各國的基礎設施合作發揮重要推動作 用。承包工程企業在推進傳統的 EPC 業務、挖掘傳統市場潛力的基礎上，積極探索業務模式創新， 開展投資類業務，探索投建營一體化、綜合開發等業務，產業鏈不斷延伸，向設計咨詢、運營 維護管理等高附加值領域拓展，BOT、PPP 等業務模式取得實質性進展，拓展高端市場和高附 加值項目初有成效，業務發展質量逐步提高，成為行業轉型升級新的增長點。順應“雙碳”時 代能源革命的新形勢，積極拓展“風、光、儲、氫”等新能源市場，一大批節能、低碳、環保 項目建成運營。

四、新能源汽車產業積極構建全球供應網絡 中國新能源汽車企業和動力電池企業加快布局海外市場，積極構建全球供應網絡。一批汽 車企業和動力電池企業積極在泰國、匈牙利、阿根廷、德國等國建設新能源汽車生產基地和電 池制造基地。部分汽車企業和動力電池企業在境外設立研發中心，高效利用全球創新資源，聚 焦智能駕駛、數字系統、造型設計等領域，加快技術升級和產品迭代，持續提升科技創新能力。 同時，相關材料企業以及數智化解決方案企業正協同新能源汽車企業“走出去”，逐步形成新能源汽車供應鏈、創新鏈一體化對外投資的新格局。 五、新能礦領域對外投資拓展資源供給渠道 在全球能源結構轉型和新能源技術迅猛發展的背景下，以稀土、石墨、鋰、鎳、鈷和銅等 為代表的新能源礦產成為全球新興產業競爭的基礎原材料。中國企業加大新能礦投資力度，在 東道國投資建設技術先進的開采、冶煉、加工等設施，提高了礦產品附加值和當地工業化水平， 帶動當地經濟社會發展。中國礦產企業與外國礦產企業聯合成立合資公司，共同開發境外資源， 保障全球新能源產業的原材料供應。

六、數字領域國際合作成為經濟發展新引擎 中國積極推動數字技術全球普及，縮小全球數字鴻溝，加快數字領域國際投資合作，為全 球數字領域合作與發展提供了新的機遇。中國已與 30 多個國家簽署電子商務合作諒解備忘錄， 同肯尼亞等 13 國共同發布“‘一帶一路’數字經濟國際合作北京倡議”，與匈牙利、俄羅斯、 新加坡、巴西等 28 個國家簽署數字經濟投資合作備忘錄。中國通過全球數字貿易博覽會等平 臺推動深化國際合作，共商合作、共促發展、共享成果，將數字貿易打造成為經濟發展的新引擎。 一批有實力的數字企業加快“走出去”步伐，積極投身數字領域國際合作，提升東道國數字基 礎設施互聯互通水平，助力東道國數字化轉型。

七、境外經貿合作區建設發展水平持續提升 境外經貿合作區順應全球產業鏈調整和中國產業轉型升級的要求，依托園區成本控制、基 礎設施、產業集聚、市場輻射、風險防范和權益維護等方面的比較優勢，幫助企業有效開拓國 際市場、深度參與全球產業分工和合作，同時帶動國內裝備、原材料、中間品、標準和服務“走 出去”，已成為企業集群式“走出去”的重要平臺、拓展外貿出口的有效渠道、跨境產業鏈合 作的重要載體和深化多雙邊經貿合作的重要抓手。截至 2023 年底，納入商務部統計的境外經 貿合作區超過 100 家，分布在 49 個國家，累計投資超 750 億美元，入區企業超過 7000 家，其中九成以上合作區分布在“一帶一路”共建國家。白俄羅斯中白工業園、埃及蘇伊士經貿合 作區、柬埔寨西哈努克港經濟特區、泰國泰中羅勇工業園、匈牙利中歐商貿物流園等一批合作 效果好、輻射效應大的示范園區已成為各國開展互利合作的投資熱土和共建“一帶一路”的生 動實踐。 八、非公有制企業成為對外投資合作重要力量 2022 年，在中國對外非金融類投資流量中，非公有經濟控股的境內投資者對外投資 709.4 億美元，同比增長 1.5%，占流量總額 50.3%，較上年提升 4.3 個百分點。部分非公有制企業 在新能源、新材料等高端制造領域具備技術優勢，并通過境外建廠、設立研發中心等方式，構 建全球研發、試驗、制造體系。非公有制企業持續優化合規管理體系，注重遵守國際商業規則 和東道國法律法規，以合法合規助力企業高質量發展，有效維護公平競爭、誠實守信、和諧共 贏的區域合作環境。