中國地方對外投資合作業務發展、舉措及展望分析

2022 年，中國各省市對外投資合作業務的發展 在各自所屬地區具有較強的代表性，并涌現出大量推動對外投資合作高質 量發展的好經驗、好做法，值得借鑒。

1.上海市對外投資合作

發展概況

一、總量規模 截至 2022 年底，上海市 3645 家境內投資者對外直接投資設立了 4753 家境外企業，非金 融類對外直接投資存量 1627.4 億美元，位居全國各省市第二；2022 年對外非金融類直接投資 流量 106.6 億美元，位居全國各省市第三。對外承包工程新簽合同額 91.55 億美元，同比增長 15.54%，對外承包工程完成營業額 93.85 億美元，位居全國各省市第二。

二、市場布局 2022 年，上海市企業共對全球六大洲 56 個國家（地區）進行直接投資，其中，流向亞洲 的投資 75.2 億美元，流向拉丁美洲的投資 26.2 億美元，流向歐洲的投資 4.3 億美元。從國家（地 區）分布來看，上海市對外直接投資排名前五位的國家（地區）分別是中國香港、英屬維爾京群島、 新加坡、開曼群島和印度尼西亞，投資流量分別為 52.6 億美元、14.9 億美元、14.2 億美元、 11.0 億美元和 6.6 億美元。

三、行業結構 2022 年，上海市對外直接投資涵蓋了國民經濟行業的 17 個大類。其中，主要流向交通運 輸 / 倉儲和郵政業、制造業及租賃和商務服務業，投資金額分別為 17.9 億美元、15.9 億美元 和 15.3 億美元。 四、主體結構 2022 年，上海市共有 736 家境內投資者開展對外投資。其中，公有控股經濟企業 60 家，投資流量 33 億美元，占當年對外直接投資流量 30.9%；非公有控股經濟企業 676 家，投資流 量 73.4 億美元，占比 69.1%。 五、境外經貿合作區建設 2013 年，上海鼎信與印尼合作方在印尼中蘇拉威西省摩洛哇麗縣投建了中國印尼綜合產 業園區青山園區，2016 年被商務部和財政部聯合確認為境外經濟貿易合作區。截至目前，青 山園區占地面積約 4000 公頃，累計完成實際投資額 153.8 億美元。園區印尼員工達 6.5 萬人， 帶動當地間接就業數萬人。2022 全年，園區合計上繳東道國各種稅費總額 9.1 億美元。

主要經驗做法

一、推動全市“走出去”工作有序發展，提振“走出去”企業信心和 能力 （一）召開全市“走出去”企業座談會 組織召開以“疫情常態化背景下，境外企業的合規經營與權益保護”為主題的全市“走出 去”企業座談會，相關市領導出席，各委辦負責人就企業提出的問題進行解答。會上發布了《上 海對外投資合作年度發展報告》《上海“走出去”企業創新發展與風險防范案例集》《對外投 資合作合規指南》等“走出去”公共服務成果，并舉辦了“走出去”項目集中簽約儀式。 （二）成立上海“走出去”專家庫 創新成立上海“走出去”專家庫，由具備豐富實務經驗的企業高管，以及專業機構、智庫、 高校等社會力量組成，涵蓋法律、金融、財稅、安全管理等領域。第一批專家共計 17 人，包 括國企、民企和專業機構等長期從事“走出去”業務的專家學者和企業高管。專家庫的成立將 更好地發揮示范引領作用，助推本市企業走穩走好。

（三）組織開展對外投資圓桌會 為進一步支持企業充分利用國際和國內兩個市場、兩種資源，幫助企業協調解決在海外經 營發展過程中遇到的實際困難和問題，與泰國投資促進委員會上海辦事處共同主辦對泰投資圓 桌會，邀請上海市已對泰投資或有意向赴泰投資合作的企業代表等參會，分享赴泰投資案例經 驗，并就在泰投資發展遇到的問題等與泰方進行了深入交流和溝通，更好地支持企業高水平“走 出去”。 （四）舉辦上海企業“走出去”系列沙龍活動 為增進上海市“走出去”企業間交流與互動，推動抱團出海，組織開展上海企業“走出去” 系列沙龍活動。圍繞共同開拓海外市場、東南亞投資機遇及境外園區建設運營等話題，就進一 步增進產業上下游對接合作等進行了深入交流。

二、提高服務水平，主動為企業排憂解難 （一）開展各類線上線下培訓和政策宣講活動 為進一步服務支持上海企業更穩更好“走出去”，舉辦“走出去”工作專題線上培訓會， 就上海市最新企業紓困措施、境外安全工作形勢、對外投資合作專項資金政策等進行在線培訓 指導，百余名“走出去”企業代表參加。指導市海外救援服務中心舉辦 2022 年境外中資企業 機構及人員疫情防控和安全防范專題培訓和助力高質量“走出去”系列公益培訓活動，分別圍 繞跨境數據流動風險防范、歐美熱點國家外商投資審查及應對等內容開展培訓。 （二）主動服務企業加強對接 為協調解決企業“走出去”面臨的問題困難，通過線上、線下等方式，走訪調研了近 50 家“走 出去”代表性企業，對 152 家投資企業及 21 家工程企業“走出去”發展情況開展問卷調查， 深入了解企業海外項目運營情況、安全生產及有關困難訴求，主動靠前助企紓困。

展望

聚焦“穩結構促創新，優服務重監管，保安全強合規”三個關鍵，上海市商務委將不斷創 新對外投資合作方式，防范和應對對外投資風險，進一步推進“走出去”業務理性有序發展。 一、穩結構促創新 以 RCEP 簽署為契機，支持上海市企業“走出去”調整優化區域內產業鏈、供應鏈布局， 鼓勵在集成電路、人工智能、生物醫藥等重點產業領域開展投資并購。以上海自貿試驗區新片區、 虹橋國際中央商務區等功能區為發力點，創新對外投資合作方式。強化“走出去”與長三角發 展聯動，通過資源整合、信息共享，鼓勵長三角企業相互抱團出海，深入實施區域協同對外開 放戰略。

二、優服務重監管 研究推動專業服務機構助力企業“走出去”，提升專業服務機構國際化服務能力。強化“走 出去”公共服務供給。支持對外投資合作領域的專家智庫建設，依托“走出去”專家庫，定期 組織開展對外投資圓桌會、“走出去”沙龍等投資促進活動。以 RCEP 規則解讀、跨國并購管 理、境外合規經營等為重點，開展形式多樣、符合企業需求的培訓活動。進一步加強“走出去” 監管體系建設，規范企業海外經營行為，繼續做好“雙隨機，一公開”檢查工作，聚焦重點地 區和重點項目，優化完善檢查內容，著力提升檢查效果。

三、保安全強合規 繼續加強橫向溝通協調，持續做好境外安全生產工作，整合安全信息、國際救援、法律合 規等各方專業機構資源，健全完善境外項目和企業境外權益保護和突發應急救援網絡。開展各 類關于“走出去”合規經營的培訓活動、課題研究，引導上海市對外投資合作企業進一步加強 社會責任意識，鼓勵企業在境外積極參與當地公益事業，開展屬地化經營、實現共同發展。

2.浙江省對外投資合作

發展概況

2022 年，浙江省對外投資與經濟合作工作認真落實經濟要穩住、發展要安全總體要求， 鞏固和擴大浙江省“走出去”發展成果，對外投資合作發展再上新臺階。

一、總量規模 截至 2022 年底，浙江省累計設立 4832 家境外企業，對外直接投資存量 1028.1 億美元， 位列全國地方省市第三位；2022 年當年，浙江省對外直接投資流量 152.8 億美元，位列全國 地方省市第一位；對外承包工程完成營業額 64 億美元，居全國各省區市第 6 位，新簽合同額 45.8 億美元，較上年增長 1.6%。

二、市場布局 一是對外投資覆蓋國別廣泛，主要集中于 RCEP 成員國。2022 年，浙江省企業對全球 130 個國家（地區）進行直接投資。從國家（地區）分布來看，浙江省對外直接投資排名前五 位的國家（地區）分別是中國香港、印度尼西亞、新加坡、越南和泰國，投資流量分別為 53.6 億美元、26.3 億美元、9.7 億美元、6.4 億美元和 2.7 億美元。RCEP 正式生效以來，浙江省 對 RCEP 成員國投資加速，主要以印尼、越南和新加坡等東盟國家為主。2022 年全省有 1246 家企業對東盟地區直接投資額 46.1 億美元，占 32.3%，由此帶動浙江省在“一帶一路”共建 國家和地區投資大幅增長。

二是承包工程亞洲市場營業額下降，南美區域增速較快。2022 年，浙江省承包工程主要 分布在亞洲（占比 50.7%），完成營業額 32.4 億美元，較上年下降 28.8%；其中東盟地區完 成營業額 14.5 億美元，下降 28.9%，占亞洲地區比重為 44.7%。當年，浙江省在南美洲完成 營業額 9.5 億美元，較同期增加 29%，在各大洲中增速最快。

三、行業結構 一是投資行業結構進一步優化，關鍵領域投資增長迅速。2022 年，浙江省對外投資涉及 制造業、批發和零售業、采礦業等 17 個國民經濟行業。其中，制造業對外直接投資額 80.9 億 美元，占 52.9%，居各行業之首。其次，龍頭企業圍繞新能源產業核心資源，加大全球投資布 局力度，對新能源汽車原材料穩定供應發揮支撐作用。

二是承包工程行業結構穩定，投建營項目發展良好。2022 年，浙江省承包工程投資行業 仍以房屋建筑、電力工程為主，占比分別為 23%、20%。2022 年浙江省工業建設、廢水（物） 處理、交通運輸建設、石油化工四大行業承包工程業績較好，營業額實現正增長。其中，石油 化工項目完成營業額 1.8 億美元，增長 76%；廢水（物）處理項目完成營業額 1.2 億美元，是 去年的 1.3 倍。浙江省承包工程項目營業的增長主要由于“投建營一體化”大項目發展良好， 如以浙江華友鈷業股份有限公司、青山控股集團有限公司主導的項目全年實現營業額 3.8 億美 元，占全省總額的 6%。

四、主體結構 一是民營企業是投資主力軍。2022 年，浙江省共有 1354 家境內投資者開展對外投資。其 中，公有控股經濟企業 33 家，投資流量 15.0 億美元，占當年對外直接投資流量 10.5%；非 公有控股經濟企業 1320 家，投資流量 138.1 億美元，占比 96.8%。浙江省持續實施“絲路領航” 行動計劃，培育企業國際競爭力增強，其中 170 余家民營企業納入“絲路領航”培育計劃，主 要涉及汽車制造、金屬冶煉和壓延加工、研究和試驗發展等行業。2022 年，認定的 50 家民營 “領航企業”平均跨國指數達 30.8%，高于中國 100 大跨國公司平均跨國指數 15.2 個百分點， 占浙江省對外投資額比重近五成，且有 9 家浙江省民營企業進入“世界 500 強”榜單。 二是龍頭企業引領對外承包工程。2022 年，浙江省 25 家對外承包工程企業完成營業額超 5000 萬美元以上，合計 50.1 億美元，占比 78.2%，其中浙建集團、浙江交工、東陽三建、中 天建設 4 家企業上榜 ENR 全球最大 250 家國際承包商榜單，比上年增加 1 家。4 家企業完成 營業額共計 12.4 億美元，占比 19.4%。

五、境外經貿合作區建設 境外經貿合作區隊伍建設進一步壯大。新認定印尼 OBI 產業園、迪拜義烏中國小商品 2 家 省級境外經貿合作區，至 2022 年底省級以上境外經貿合作區數量達 18 家，分布在 13 個國家（地 區），全球布局進一步擴大。18 家境外經貿合作園區共吸納約 1100 家企業入駐，其中中資控 股企業 530 余家；2022 年區內企業投資總額超 18 億美元，帶動國內貨物出口超 54 億美元。

主要經驗做法

一、實施“絲路領航”行動計劃，引導本土跨國公司國際化發展 第二輪本土民營跨國公司三年行動計劃圓滿收官。組織開展第五屆本土跨國公司成長論壇， 營造浙江民營企業國際化發展的良好氛圍。聯動 12 家金融、保險、律所、安保等專業機構發 布 77 項舉措，助力浙江本土跨國公司培育。制訂“領航企業”評價辦法，完善“領航企業” 評定標準，新評定 50 家本土民營跨國“領航企業”。鼓勵支持新能源、醫藥、高新科技等重 點產業對外投資布局，促進浙江省產業鏈供應鏈的韌性與安全。 二、完善境外經貿合作區評價標準，加強國際產業合作平臺建設 新認定印尼 OBI 產業園、迪拜義烏中國小商品 2 家省級境外經貿合作區，浙江省省級以上 境外經貿合作區數量已達 18 家，其中民營企業主導開發建設的園區 15 家，涵蓋了加工制造型、 資源利用型、科技研發型、農業產業型、商貿物流型等類型。出臺省境外經貿合作區評價辦法，對合作區認定和評價標準進一步明確和優化。指導捷克站發揮貿易窗口作用打造浙江名品和義 烏好貨在歐洲的精品市場。指導迪拜站以商貿物流為切口搭建浙江中東經貿合作平臺。

三、舉辦“聯盟拓市”活動，為企業承接境外工程打造對接平臺 會同省建設廳聯合下發《浙江省建筑業企業“走出去”發展三年行動方案（2022-2025 年）》， 加強政策扶持，充分利用外經貿資金，支持建筑企業“走出去”開展對外承包工程，大力開拓 國際市場，做大做強“浙江建造”品牌。常態化舉辦項目對接活動，全年共舉辦浙江印尼境外 工程展 1 場，上海聯盟拓市對接等 9 場活動，在疫情形勢下有效地穩住了對外承包工程市場份額。 四、實施“絲路護航”活動，切實加強境外風險防范 完善機制建設，印發《關于加強境外投資備案管理工作的通知》，增加境外安全和風險防 范剛性要求；制訂《浙江省境外投資與合作合規管理指引》，進一步明確合規要求與責任分工。 聚焦企業境外生產經營風險，組織召開 2022 年全省境外風險防控工作會議。系列化、常態化 舉辦“絲路護航”活動，圍繞金融法律、合規經營、國別推薦、項目對接等主題，共開展 15 場“絲 路護航”活動，600 多家次企業參與。努力推進數字化改革，圍繞企業“走出去”需求，不斷 迭代“浙企出海”平臺功能。

展望

浙江省將認真貫徹落實黨的二十大精神和浙江省第十五次黨代會精神，積極踐行“跳出浙 江發展浙江”歷史使命，堅持統籌發展和安全，引導浙江省企業深度參與全球產業分工與合作， 高質量開展對外投資合作，高水平防范境外風險挑戰，勇當構建新發展格局開路先鋒。

一、實施“絲路領航”計劃，做強對外投資主體 出臺第三輪本土民營跨國公司培育“絲路領航”三年行動計劃，鼓勵企業加強重點產業、 重點領域、重點區域合作，壯大“地瓜經濟”。鼓勵開展高質量跨國并購，全程服務重大對外投資項目。支持企業境外營銷網絡布局，推進對外投資與對外貿易融合發展。 二、聚焦重點國別產業，擴大區域合作市場 重點加強與“一帶一路”共建國家及 RCEP 協議區投資合作，積極拓展與中東、非洲、中 東歐等區域投資合作市場。借助重大商務活動平臺，聚焦新能源新材料、醫療健康和數字經濟 等重點領域開展合作對接。 三、支持企業抱團發展，打造高能級境外開放平臺 爭取新設省級境外經貿合作區 1 家以上，重點布局加工制造型、科技研發型和資源利用型 園區。推動境外園區和境內經濟開發區產業鏈合作、境外并購產業合作園聯動發展。推進捷克站、 迪拜站提升功能，進一步發揮雙邊經貿合作平臺和窗口作用。

四、深化“聯盟拓市”工作，做大做強對外工程承包 大力支持建筑業“走出去”，深化“聯盟拓市”促進國際工程資源對接，組織企業參加境 外線下工程專業展，開展面對面交流互動；開展項目資源精準對接活動，引導企業抱團發展。 圍繞新能源、數字基建、智慧城市建設等新興領域，推動浙江省綠色低碳新能源產業“走出去”， 支持對外承包“小而美”民生項目，進一步提升“浙江建造”國際影響力。 五、擦亮“絲路護航”活動品牌，統籌“走出去”發展和安全 落實《浙江省處置境外經貿類糾紛和突發事件管理辦法》，壓實屬地責任，妥善處置境外 突發事件。加強形勢研判和事前預防預警，引導企業暫緩在中高風險地區開展投資合作，從源 頭防范風險。部門協同、省市縣聯動開展 10 場以上“絲路護航”活動，引導企業增強風險意識， 提升應對能力，統籌推進“走出去”發展和安全。

3.湖北省對外投資合作

2022 年，面對復雜多變的國際環境和諸多不利因素影響，湖北省貫徹落實黨的二十大精神， 以推進高水平對外開放、“一帶一路”建設為重點，深化國際產能合作，提升企業國際化經營水平， 創新對外投資方式，大力推動湖北省對外投資合作取得積極進展，對外投資合作業務發展呈現 穩中向好的態勢。 第一節 發展概況 一、總量規模 截至 2022 年底，湖北省 318 家境內投資者對外直接投資設立了 455 家境外企業，對外直 接投資存量 102.8 億美元；2022 年對外直接投資流量 16.2 億美元。對外承包工程新簽合同額 175.2 億美元，較上年下降 11.6%，完成營業額 69.4 億美元，增長 3.4%；勞務和工程項下共 派出各類勞務人員 15537 人，位居全國第七，期末在外各類勞務人員 23670 人。

二、市場布局 2022 年，湖北省企業共對全球五大洲 41 個國家（地區）進行直接投資，其中，流向亞洲 的投資 10.6 億美元，流向拉丁美洲的投資 3.5 億美元，流向北美洲的投資 0.9 億美元。從國家（地 區）分布來看，湖北省對外直接投資排名前五位的國家（地區）分別是中國香港、開曼群島、 印度尼西亞、美國和埃及，投資流量分別為 8.8 億美元、3.4 億美元、0.96 億美元、0.87 億美 元和 0.5 億美元。

三、行業結構 2022 年，湖北省對外直接投資涵蓋了國民經濟行業的 13 個大類。其中，主要流向文化體育和娛樂業、制造業、批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業，投資金額分別為 5.6 億美元、3.0 億美元、2.9 億美元和 2.6 億美元。 四、主體結構 2022 年，湖北省共有 121 家境內投資者開展對外投資。其中，公有控股經濟企業 13 家， 投資流量 6.7 億美元，占當年對外直接投資流量 41.3%；非公有控股經濟企業 108 家，投資 流量 9.5 億美元，占比 58.7%。 五、境外經貿合作區建設 截至 2022 年底，湖北省 7 家境外經濟貿易合作區累計總投資額 8.4 億美元、入區企業 94 家，帶動國內進出口額 3.2 億美元。湖北省共有 7 家省級境外經貿合作區，中俄托木斯克木材 工貿合作區已逐步形成以木材上下游產業集群發展為特色的境外園區。截至 2022 年底，該園 區已引進 21 家企業，創造了 1628 個就業崗位，累計帶動進出口額 8.8 億元人民幣。該園區 不僅為當地創造了就業和稅收，還實現了回運資源，生產的鋸材、單板銷售已銷至太倉、青島、 臨沂、武漢、西安、成都等地。

主要經驗做法

一、創新項目合作模式 一是引導葛洲壩等傳統對外承包工程企業聚焦清潔能源、綠色基礎設施等領域積極開展產 業布局，創新項目融資模式，鼓勵企業以 BOT、BOOT 等方式承攬國際工程項目。湖北省葛洲 壩集團成功以“投建營一體化”模式實施巴基斯坦 SK 水電項目，項目總投資超過 19 億美元。 二是支持湖北省對外投資企業會同國際財團、投資機構、投資企業、專業服務機構開展三方合作開發項目，構建風險共擔、利益共享機制。湖北省荊門格林美公司聯手全球新能源行業 巨頭青山實業、寧德時代、日本阪和興業株式會社等跨國公司，在印尼共同投資紅土鎳礦生產 新能源材料項目，總投資約 65 億元。 三是引導企業圍繞東道國衛生、教育、環保等領域，開展“小而美”項目合作，不斷提升 當地民眾獲得感。安琪酵母公司埃及酵母公司項目，埃及公司酵母及酵母衍生物總產能達到 3.8 萬噸，是埃及乃至非洲最大、最先進的酵母生產和出口公司，滿足埃及本地和周邊市場對高質 量酵母的需求，也為埃及提供了較大的外匯收入，提升了埃及制造的國家品牌形象，得到了埃 及政府和社會的大力支持。

二、指導企業創新經營方式 引導省內對外承包工程企業實行屬地化招聘、本地化采購、國際化運營，支持企業增強扎 根海外的自主發展能力提升和合作模式創新。湖北省中鐵大橋局在實施坦桑尼亞跨海大橋棧橋 拆除工程項目時創新推行內部職工有限責任承包制，打破以前對外分包或自聘（現場管理人員 + 當地工人）的形式，將棧橋拆除的工作分包給有管理經驗的內部職工。這一創新舉措既可以 提高項目建設效率，又可以大幅降低人工成本，從法律合規性上也符合當地的政策，最重要的 是通過該模式可以為海外項目培養更多的分包管理型人才，為屬地化發展奠定基礎。 三、大力發展綠色低碳產業 隨著能源領域國際工程合作向綠色低碳加速轉型，綠色能源類項目將成為對外承包工程業 務發展新引擎。湖北省企業在海外清潔能源領域布局早，具有良好的基礎條件和先發優勢， 2022 年湖北省承接清潔能源類項目共計 25 個，累計合同金額 14.4 億美元，涉及水力發電、 風能發電、太陽能發電、生物質發電等領域。湖北省支持企業在新能源等領域開展對外投資合 作。湖北省格林美新材料有限公司在印度尼西亞投資紅土鎳礦生產新能源材料項目，總投資額 達 65 億元人民幣，該項目是企業利用國際國內兩個市場、兩種資源，保障鎳資源國內循環的 代表性項目。

四、積極推進新基建項目 積極謀劃儲備和實施一批 5G、物聯網、人工智能、云計算等新基建項目，重點推進戰略 前沿技術、共性技術、關鍵核心技術方面的投資合作項目落地。支持烽火國際、長飛光纖、中 貝通信等“走出去”企業在國際新基建市場布局，推動產業轉型升級。烽火國際已在全世界約 117 個國家和地區開展信息通信合作，2022 年烽火國際對外承包工程全年新簽合同額 7.8 億 美元，完成營業額 7.2 億美元。在菲律賓，烽火國際聯合當地政府大力開展通信基礎設施建設， 與兩大國際電信運營商開展深度合作，累計完成建設超 300 萬線光纖到戶，并帶動超萬菲律賓 人就業。 五、探索投融資新路徑 加強與湖北省外匯、金融監管等部門，銀行、保險等金融單位溝通交流，對接亞洲基礎設 施投資銀行、絲路基金、中非基金等金融機構，幫助企業在項目融資、擔保征信、外匯結算等 方面爭取更多支持。鼓勵支持有實力的企業掛牌上市，進入多層次資本市場，通過股票、債券 等途徑拓展融資渠道，加快推動企業發行海外債，拓寬企業直接融資渠道。

展望

一、強化跨境產業鏈合作 一是發揮湖北省市場優勢和產業優勢，聚焦推進湖北省“三高地、兩基地”建設和突破性 發展光電子信息、新能源與智能網聯汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優勢產業，支持 企業加強跨境產業鏈投資，實現生產基地和市場多元化。鼓勵湖北省企業搶抓日本、韓國、新 加坡、澳大利亞、新西蘭等發達國家半導體、網絡通訊、AI 技術、液晶顯示、高端裝備等產業 轉移機遇，依托“一帶一路”，優化對外投資布局。二是積極培育具有國際競爭力的跨國公司 和世界一流企業，支持具有產業鏈上下游整合能力和全球競爭優勢的領軍企業開展對外投資。三是鼓勵企業采取實物投資、股權置換、設立聯合基金等多種方式開展對外投資，推動湖北省 企業對外投資從提供資金向提供“資金 + 產品 + 服務”轉型。 二、高質量建設境外經貿合作區 一是研究完善境外合作區配套支持政策，推動湖北省 7 個境外合作區進一步完善“硬件” 和“軟件”設施，提升現有合作區服務支撐水平，支持有實力的企業布局建設符合目的國實際 國情、與國內產業互補促進的合作區。二是加強與江蘇、浙江、天津等省市合作區經驗交流， 學習借鑒先進經驗，幫助湖北省企業提高合作區運營水平。三是加大合作區宣傳推介力度，圍 繞園區功能定位、產業特點面向國內外開展招商，引導湖北相關企業向合作區集聚，推動湖北 省產業鏈在境外完善與延伸，實現國內外產業協同發展。四是發揮合作區雙向投資載體作用， 積極引進境外優質資源、先進技術、高端產業，助推省內產業轉型升級。

三、建立健全“走出去”促進機制 貫徹落實好國家、省級對外投資合作政策，在培育企業競爭新優勢、推動企業“走出去” 等方面制定并不斷完善針對性強、實效性強的扶持政策。一是開展全省對外投資合作業務培訓， 組織各市（州）商務主管部門和重點企業開展對外投資合作政策等系統性培訓，切實提高基層 商務主管部門的業務能力水平。二是充分利用省委省政府高層出訪等途徑獲取項目信息，推薦 湖北省企業爭取政策和資金支持，推動湖北省企業積極參與國際競爭與合作。三是共建常態化 交流機制。定期開展交流活動，從政策信息、市場動態、人才培訓、風險防范、經驗分享、資 源共享等方面給予企業全方位支持。 四、搭建“走出去”投融資平臺 加強政銀企對接合作，幫助“走出去”企業積極爭取融資支持。一是組織金融監管各部門 和銀行、保險等金融機構開展政銀企專題對接活動，多部門協調聯動解決企業融資難題，為湖 北省企業“走出去”提供“一站式”金融服務。二是統籌中央和省級外經貿發展專項資金，按照支持對象、支持標準，分梯次、分類別對資金分配和使用方式進行調整，更好發揮專項資金 激勵引導作用。三是充分利用信貸優惠政策，對國家鼓勵、有市場前景的對外投資合作項目， 積極向商務部、國開行等部門推薦，爭取以優惠利率為企業提供信貸或融資擔保。

五、提升風險防范和應急處置能力 一是進一步加強國別產業指導，推動企業健全投資全過程合規和風險管理體系，持續提升 企業有效處理境外經營重大事項、積極應對境外經營重大風險的能力。二是積極開展對外投資 合作“雙隨機、一公開”檢查，強化事中事后監管。引導企業樹立風險意識和社會責任意識， 加大與境內外相關部門聯動，及時發布風險預警。引導企業科學選擇投資合作方式，提升內部 管理水平，規范企業境外經營行為。三是及時發布風險預警信息，妥善處置各類境外突發事件 及糾紛，切實防范對外投資合作風險。