如何促進冷鏈物流清潔轉型？

鑒于冷鏈物流鏈條長，涉及利益相關方多，因此需要各方在這一進程中攜手共 建冷鏈物流清潔轉型的路徑。

1.政府部門

政府部門作為最重要的公共部門，可以通過政策、財政等手段發揮影響力。其中，中央政府和地方政 府可以發揮各自職能，共同推動區域冷鏈物流綠色低碳轉型。

1.1.中央政府部門

一是加強《基加利修正案》等國際公約的履約和國內行業引導。以中國為例，我國是世界上最大的 HFCs生產國和消費國，HFCs產量約占到全球總量的一半，且有大量出口。對HFCs的淘汰不僅涉及保護臭氧 層，也關系到應對氣候變化，因此勢必會受到各國政府和機構的關注。有必要重視《基加利修正案》履約工 作，完善政策法規建設，提高依法行政能力，通過生態環境部、商務部、海關總署等多部門協作，穩妥推動 HFCs生產削減和進出口管制。加強對企業的宣傳培訓，樹立企業社會責任意識，引導企業向環保制冷劑轉 型。

二是完善冷鏈物流低碳發展政策，在宏觀層面提供政策指引。加快制定制冷行業“近零碳發展”指南 和標準，例如“綠色低碳冷庫指南”、“新能源冷藏車標準”、《重點推廣的冷鏈物流行業低碳技術目錄》， 《冷鏈園區低碳指標和管理辦法》等，為企業轉型提供參考和指引。通過圓桌對話的方式，開展“區域冷鏈 物流低碳發展”政策對話，鼓勵國際組織、私營部門、金融機構等利益相關方共同建言獻策。

三是加強基線調研和知識管理，為進一步決策提供依據。建議開展“區域冷鏈物流企業溫室氣體排放 基線調研”等研究，摸清排放情況和行業發展現狀。結合行業發展現狀及綠色低碳的要求，發布重點推廣 的冷鏈物流行業低碳技術目錄，冷鏈園區低碳指標和管理辦法等，為企業轉型提供參考和指引。

四是開展面向東盟的綠色低碳冷鏈物流國際合作。中國和東盟多年來互為最大貿易伙伴，其中農產品 貿易占據著重要地位，中國-東盟冷鏈運輸方興未艾。可以通過加強能力建設、聯合研究、對話溝通等方式 加強雙方在綠色低碳冷鏈物流上的合作。可利用中國-東盟環境保護合作中心平臺開展關于綠色低碳冷鏈 物流的培訓和教育，培養從業人員的環保意識和技能，推動行業的綠色轉型。開展冷鏈物流碳足跡評估研 究，評估不同環節的碳排放情況，為減排措施的制定和實施提供科學依據。開展對話溝通，增加包括政府、 國際組織、私營部門等機構在內的利益相關方的共識，為推動區域冷鏈物流綠色低碳發展凝聚合力。

1.2.地方政府部門

一是積極響應中央政府的決策，結合當地冷鏈物流發展現狀，出臺配套的地方政策，促進冷鏈物流的 低碳發展。這些政策可以包括財政激勵政策、減免稅收、補貼和獎勵計劃等，以鼓勵企業采取低碳技術和 措施。 二是針對冷鏈物流中加工、倉儲、運輸等環節中的企業進行能力建設、技術交流等活動，提供更多公共 產品，降低私營部門低碳轉型的成本。這些活動可以包括培訓課程、研討會、技術展示和經驗分享等，有于提高企業的技術水平和意識，促進低碳技術的采用和推廣。地方政府還可以協助企業獲取相關的技術支 持和咨詢服務，幫助他們了解和應用可行的低碳解決方案

2.私營部門

企業作為市場主體，是生產、貿易、消費的主要行為體，也是冷鏈物流行業綠色發展最重要的利益相關 方之一。冷鏈物流涉及多個環節，需要加工、倉儲、運輸等過程中的企業將氣候變化帶來的風險和機遇納入 公司決策和管理，以切實行動推動全行業的綠色低碳轉型。 一是健全公司層面環境管理機制，促進各部門間協調，并通過制定企業科學碳目標等行動展現雄心。 包括設立專門的環境管理部門或職能部門，負責監測、評估和管理公司的環境性能。建立環境管理的流程 和程序，確保各部門之間的協調和合作，形成全員參與的環境管理體系。制定企業碳達峰和碳中和的目標， 繪制相應的路線圖，確保目標的可行性和可量化性等。

二是加強對包括溫室氣體排放在內的企業環境影響進行評估和信息披露。環境影響評估：企業可以進 行全面的環境影響評估，包括溫室氣體排放的量化和分析。通過評估，企業可以了解其在冷鏈物流過程中 產生的溫室氣體排放情況，并識別關鍵的環境影響因素。這有助于企業確定減排的重點和優先事項，制定 相應的減排策略。企業還可主動披露其環境影響數據和減排情況。這可以通過發布可持續發展報告、環境 報告或其他形式的信息披露來實現。披露的內容可以包括溫室氣體排放數據、減排措施和目標的進展情 況、環境管理和監測體系等。信息披露可以增加企業的透明度，提高利益相關者對企業綠色轉型的認可和 信任。 三是加強企業自身低碳管理，并參與供應鏈管理，促進價值鏈上下游的共同轉型。企業可以通過低 GWP制冷劑替代、降低實際排放、提高設備能效和減少運營環節碳排放等方式實現自身的綠色轉型。此 外，可以建立供應商管理體系，將環境和低碳要求納入供應商選擇和評估的標準。通過與環境友好供應商 合作，企業可以降低供應鏈的環境風險，并推動供應商的綠色轉型。

3.金融機構

金融機構是環境和氣候投融資的重要部門，作為資源配置的中介，金融機構具有整合資金、評估風險 和提供融資的能力，可以引導資金流向環境友好和可持續發展的領域。 一是通過開發綠色金融產品，為環境績效優秀的冷鏈行業企業提供較低的融資成本。金融機構可以開 發專門針對冷鏈行業的綠色金融產品，如綠色信貸、綠色債券和綠色保險等。通過這些金融產品，環境績 效優秀的冷鏈企業可以獲得資金支持，用于改進設備、采用低碳技術、提高能源效率等。這有助于推動冷 鏈物流行業向綠色和可持續方向轉型，并為企業提供更具競爭力的融資渠道。

二是通過開展環境和氣候相關的研究和評估，結合冷鏈物流行業發展實際，為投資者和借款人提供有 關環境風險和機會的信息。這些研究和評估可以包括環境影響評估、碳足跡測算、可持續性評價等。通過 提供科學可靠的數據和分析結果，投資者和借款人可以更好地了解冷鏈物流行業的環境表現和潛在風險， 從而做出更明智的投資和融資決策。

4.科研機構和智庫 

我國作為全球最大的制冷產品生產、消費和出口國，擁有該領域規模最大的科技人員群體，可在技術 創新中發揮引領作用。在這一過程中，科研機構和智庫可以發揮技術優勢，積極為政府和行業建言獻策。 一是加強技術研究與創新，開展優化用能彈性、提升可再生電力使用量、減少制冷劑泄露、制冷劑回 收、再生及重新利用和制冷劑替代等領域的研究。通過不斷推動技術創新，可以提高冷鏈物流的效率和可 持續性，降低能源消耗和環境影響。 二是提供政策建議與支持，促進標準和規范制定、行業交流等。科研機構可以提供技術指導和政策支 持，為政府制定和實施相關的綠色轉型政策提供科學依據。此外，還可以參與制定冷鏈物流的標準與規 范，包括制定設備性能標準、運輸管理規范、能源消耗指標等，推動行業的規范化和標準化發展。

5.國際組織

包括聯合國在內的國際政府間組織和眾多國際非政府組織可以發揮其獨特的國際網絡優勢，在政策 對話、能力建設、經驗分享等諸多領域參與冷鏈物流的綠色轉型，具體路徑如下： 一是引入國際先進經驗和技術，做好國際對話和科普宣傳。國際組織可以通過組織國際對話、研討會 等方式，促進經驗交流和技術合作，搭建國際間的知識共享平臺。這包括分享各國在綠色低碳冷鏈物流方 面的成功案例和最佳實踐，引入國際先進的技術、設備和管理經驗，推動冷鏈物流行業的綠色轉型。通過 國際合作，可以加速技術創新和進步，并為各國提供借鑒和學習的機會。 二是促進能力建設，提高冷鏈物流行業一線從業人員獲取知識和技能的機會。這可以包括開展專業培 訓課程、提供技術指導和咨詢服務，以及支持建立專業人才培養機制和認證體系。能力建設的目標是提高 從業人員的專業素養和技術能力，促進他們在綠色低碳冷鏈物流方面的創新和應用。