工業百強縣（市）經營表現如何？

穩增長區域底座夯實，工業經濟挑起大梁 。

工業百強縣（市）對全國穩增長大局的底座支撐作用夯實。中國 工業百強縣（市）涵蓋了 71 個縣級市、26 個縣和 3 個旗，GDP 合計 達到 12.3 萬億元，一般公共預算收入達 7972 億元，工業增加值達 5.9 萬億元。從總體上看，工業百強縣（市）以全國 3.5%的縣級行政區劃 數、6.5%的人口以及 15.6%的規上工業企業數，貢獻了全國 10.2%的 GDP、14.7%的工業增加值、13.8%的規上工業企業營業收入和超 15% 的規上工業企業利潤總額，經濟社會發展的貢獻度愈加凸 顯；此外，在全國消費、出口結構中，工業百強縣（市）所占比重依 次達到 8.5%和 13.3%，在促消費、穩出口中的支撐作用進一步凸顯， 成為支撐全國經濟大盤的區域基石。

百強縣（市）工業經濟成為引領縣（市）經濟發展的關鍵驅動力 量。面對復雜多變的國內外形勢和挑戰不斷的重大風險，工業百強縣 （市）持續推進新型工業化，培育和發展新質生產力，經濟穩增長成 效顯現。百強縣（市）中，92 個縣（市）全部工業增加值增速實現正 增長，其中 73 個高于全國平均水平，17 個增速保持在 10%以上的較 高水平，為區域經濟乃至全國經濟穩增長的提供重要動力。

東部縣（市）數量顯著反彈，西部縣（市）持續微提升。我國工 業百強縣（市）區域板塊分布總體上延續了東多西少、南強北弱的格 局（見圖 7 和圖 8）。2024 年東部入圍的縣（市）數量有較大提升， 較上年增加 3 個，2024 年合計達到 71 個，十強中占據 8 席，二十強 中占據 15 席，仍是強縣最大的聚集區域；中部 17 個，較去年減少了 4 個；西部 11 個，較上年增加 1 個，為新疆維吾爾自治區吉木薩爾 縣；東北地區 1 個，仍為遼寧省瓦房店市。

工業百強縣（市）的四級梯隊格局保持相對穩定?；诳h（市） 工業競爭力指數的聚類分析結果，2024 年工業百強縣（市）可分為四 級梯隊（見圖 9）：1-8 名構成的第一梯隊，較上年擴充了 2 個縣（市）；9-30 名構成的第二梯隊，頭部成員有一定波動；31-86 名構成第三梯 隊，87-100 名構成第四梯隊，三四梯隊間級差較小，內部波動程度較 劇烈。蘇浙閩湘囊括第一梯隊，江蘇占比超六成。第一梯隊 8 個縣（市） 中，江蘇 5 個，福建、浙江、湖南各 1 個，依次是昆山市、江陰市、 晉江市、張家港市、慈溪市、常熟市、宜興市和長沙縣，其中昆山市 繼續保持領先地位，在壓力中呈現了較強的經濟韌性和潛力。東部縣 （市）仍是第二梯隊的主導力量，梯隊陣容有所收窄。第二梯隊包含 了 22 個縣（市），比上年增加 7 個，其中江蘇 7 個、浙江 6 個，福 建 3 個，內蒙古 2 個，陜西、湖南、貴州、山東各 1 個。東部縣（市） 合計占比超四分之三，中部長沙縣、瀏陽市均位于前 20 名，西部入 圍的有神木市、仁懷市、準格爾旗和伊金霍洛旗，其中神木市位列十 強。中西部縣（市）在第三梯隊中的比重近三成。56 個縣（市）中浙 江 16 個，江蘇 9 個，山東 5 個，福建、湖北各 4 個，河南、安徽各 3 個，河北、新疆各 2 個，湖南、陜西、江西、內蒙古、遼寧、寧夏、 云南、廣東各 1 個，中西部縣（市）占比約 28.6%。東、中、西部縣 （市）在第四梯隊均有分布。第四梯隊 14 個縣（市）中，東部、中 部和西部的縣（市）數量分別是 10 個、3 個、1 個。

城市群和都市圈仍是百強縣（市）發展的核心帶動力。以城市群 都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局，是推動高質量發展的戰 略基點。群圈格局之下，周邊縣（市）更容易承接核心城市的設施外 聯、產業外溢、服務外延，搭上高質量發展快車。國家層面的主要城 市群有19 個，經國家發改委先后批復規劃的國家級都市圈達到14 個， 融接核心、突出特色正在成為眾多縣（市）搶抓區域協同發展機遇的 戰略導向。中國工業百強縣（市）中，天山北坡城市群再次有縣（市） 入圍，長江三角洲城市群擁有 45 個，其中蘇錫常都市圈 7 個，南京 都市圈 6 個，杭州都市圈 11 個，寧波都市圈 8 個，合肥都市圈 2 個； 長江中游城市群占據 11 個，其中武漢都市圈 1 個，長株潭都市圈 4 個，南昌都市圈 1 個；粵閩浙沿海城市群占據 11 個，其中廈漳泉都 市圈 5 個，福州都市圈 3 個；山東半島城市群擁有 8 個，其中青島都市圈 2 個，濟南都市圈 2 個；呼包鄂榆城市群和淮海經濟區各擁有 5 個；中原城市群和京津冀城市群各擁有 3 個，其中鄭州都市圈 3 個； 珠三角城市群和天山北坡城市群各擁有 2 個，其中烏魯木齊都市圈 2 個，深圳都市圈和廣州都市圈各 1 個；黔中城市群、寧夏沿黃城市群、 遼中南城市群、滇中城市群各擁有 1 個，其中的銀川都市圈、大連都 市圈和昆明都市圈各 1 個（見圖 10）。國家級城市群集聚了 99%的 百強縣（市），都市圈的加快成熟亦將帶動周邊的縣（市）綜合競爭 力進一步提升。

18 個省份均有百強縣（市）分布，江蘇浙江合計占比近半數。浙江和江蘇的工業百強縣（市）數量長期處于各省份的前列，2024 年分 別入圍 25 個和 23 個，兩省合計達到 48 個，包括了百強縣（市）數 量的近一半。山東的百強縣（市）數量保持穩定，仍為兩位數水平， 擁有 10 個，凸顯了新舊動能轉換的持續性勢頭。福建 8 個，湖北 5 個，湖南 4 個，河南、內蒙古、安徽、河北、新疆各 3 個，陜西、江 西、廣東各 2 個，貴州、寧夏、遼寧、云南各 1 個（見圖 11）。除了 四個直轄市不在評價范圍內，山西、吉林、黑龍江、廣西、海南、四 川、西藏、甘肅、青海尚無百強縣（市）。近 5 年來，江蘇百強縣（市） 數量持續保持在較高水平，浙江增長勢頭較為迅猛，2021 年以來，數 量長期居于省份首位。2024 年，浙江、河北、廣東、新疆的百強縣（市） 數量均增加 1 個，浙江“山海協作”機制下，山區 26 縣綜合實力持 續提升，溫州市平陽縣再次入圍；河北將縣域特色產業集群作為發展 縣域經濟的重要抓手，沿?？h（市）的競爭力亦快速攀升，滄州市黃 驊市依托港口便利和渤海新區高水平發展平臺，首次入圍；廣東珠三 角西岸再次有縣（市）入圍，珠三角兩翼發展更加均衡；新疆在原材 料工業中的地位穩步提升，縣（市）相關園區成為重要的產業發展載 體，工業經濟規模大踏步增長，例如坐落于吉木薩爾縣的五彩灣工業 園區，除了煤炭、煤電、煤化工等支柱產業之外，還是重要的鋁基、 硅基新材料產業基地。

省域間的縣（市）工業均衡發展水平相差懸殊，江浙兩省強縣的 區域覆蓋較高。河北、河南、山東、湖南、內蒙古是工業大省中縣（市） 數量較多的省份，普遍在 75 個以上，其中河北和河南均超過 100 個； 江蘇、浙江、安徽、福建均在 60 個以下。百強縣（市）數量占全省 縣（市）比重的省域差異程度高。江浙省內的縣域工業均衡發展水平 居于領先地位（見圖 12），在江蘇全部 40 個縣（市）中，百強縣（市） 數量占比過半，即江蘇約七分之四的縣（市）為工業百強縣（市）， 除了不轄縣（市）的南京市外，盡管由蘇南的蘇錫常鎮和蘇中的揚泰 通七市組成跨江融合全域強縣分布帶出現個別空白片區，但仍是發展 均衡度較高的區域；在浙江全部 53 個縣（市）中，百強縣（市）的 所占比重約為 47%，即浙江超七分之三的縣（市）為工業百強縣（市）， 環杭州灣兩側的嘉湖甬紹四市延續了所轄縣（市）全覆蓋的格局，且 與蘇南、蘇中一起形成了長三角兩翼強縣（市）連片富集帶；山東約為八分之一縣（市）為工業百強縣（市），覆蓋的經濟板塊較為協調， 在省會經濟圈、膠東經濟圈和魯南經濟圈三大片區均有分布；福建約 為七分之一縣（市）為工業百強縣（市），主要集中于閩南金三角和 福州都市圈；湖南、河南、安徽、江西工業百強縣（市）占比不足 6%， 湖北約為十分之一，前四者主要圍繞省會都市圈分布，省域副中心城 市尚未激發周邊地區的發展潛力，湖北的空間分布相對均衡，武鄂黃 黃、宜荊荊等省內重點片區均有分布；河北和內蒙古的占比亦較低， 前者主要分布在鋼鐵行業集中的冀東和冀南區域，以及沿海港口區域， 后者集中于能源行業集中的蒙西鄂爾多斯市一地。

擁有前十縣（市）的省份在東、中、西三大區域板塊均有分布。 處于各省領先地位的縣（市）依次是江蘇昆山市（1）、福建晉江市（3）、浙江慈溪市（5）、湖南長沙縣（8）、陜西神木市（9）、貴 州仁懷市（13）、內蒙古準格爾旗（20）、山東膠州市（29）、河北 遷安市（34）、河南鞏義市（38）、江西南昌縣（43）、新疆庫爾勒 市（47）、湖北宜都市（50）、寧夏靈武市（51）、遼寧瓦房店市（53）、 安徽肥西縣（56）、云南安寧市（69）和廣東博羅縣（81）。

研發投入規模持續攀升，研發投入強度穩步提升。工業百強縣（市） 全社會 R&D 經費支出合計達約 3160 億元，比去年增長約 360 億元， 占全國比重再次超 10%，昆山市、江陰市、張家港市等 11 個縣（市）全社會研發投入均超過 50 億元，其中有 5 個縣（市）超 100 億元， 較去年增加 1 個。全社會研發投入占地區生產總值比重超過 3%以上 的縣（市）有黃驊市、枝江市、長沙縣等 30 個縣（市），其中超過 3.5%的有 15 個縣（市），較去年增加 2 個，更有 8 個縣（市）超過 4%，已與上海、東莞等發達城市水平相當。創新產出更加厚實。工業 百強縣（市）專利授權累計數合計突破 390 萬件，較去年增加約 40 萬件，新昌縣、肥西縣、揚中市、德清縣等 19 個縣（市）萬人發明 專利擁有量高于 50 件，其中有 9 個縣（市）達到了 80 件以上。創新 主體活躍度更高。工業百強縣（市）的高新技術企業數量合計超 3.3 萬家，占全國 40 萬家高新技術企業的比重約 8.4%，較去年提升 0.2 個百分點，其中 79 個縣（市）擁有的數量超過 100 家，62 個縣（市） 超過 200 家，21 個縣（市）超過 500 家（見圖 14），昆山市、長沙 縣、太倉市、膠州市等 9 個縣（市）更是超過 800 家。新興發展動能 持續夯實。2023 年，至少有寧鄉市、桐鄉市、宜都市、枝江市等 15 個縣（市）的規上高新技術產業增加值超過 200 億元，其中慈溪市、 岱山縣、長沙縣、余姚市等 4 個縣（市）更是超過了 400 億。

工業投資量穩質升。工業投資增速保持中高速水平。近九成百強 縣（市）中實現了工業投資的正增長，約 65%的百強縣（市）超過全 國平均水平（10.3%），其中，長豐縣、瓦房店市、安寧市等 41 個縣 （市）增速保持在 20%以上，仍是工業經濟發展的重要增量空間拓展 地。工業投資規模仍處于較高水平，海安市、江陰市、常熟市等多個 縣（市）工業投資規模在百億以上。投資結構向“新”優 化。在增量培育方面，揚中市、常熟市、新昌縣、靖江市、嵊州市等 多個縣（市）的高新技術產業投資規模超過了 100 億元，廣饒縣、桓 臺縣、醴陵市、溧陽市等縣（市）的高新技術產業投資增速在 30%以 上。在存量更新方面，隨大規模設備更新等重大政策落地，工業技改投資增長趨勢正在加快，長豐縣、安吉縣、沛縣等縣（市）工業技改 投資增速在兩位數水平。

更高水平對外開放承壓推進。當前世界進入新的動蕩變革期，縣 （市）持續推進高水平對外開放，必須準備接受風高浪急甚至驚濤駭 浪的重大考驗，努力拓展開放新空間、探索新模式。一是“走出去” 有序布局全球產能，特別在“一帶一路”倡議沿線國家，縣（市）憑 借國家開展國際產能合作，通過“兩國雙園”、產能合作示范園、經 貿合作區等形式的合作，探索建立產業互聯、設施互通、政策互惠的 共贏紐帶。二是“練內功”優化內部開放環境，縣（市）除了融接互 聯互通通道之外，在跨境貿易創新、優化公平競爭環境、提升營商服務水平等方面重點突破，持續增強外貿服務能力和外資吸聚力。工業 百強縣（市）中，玉環市、永康市、宜興市等 26 個縣（市）出口總 額均超過 300 億元，其中昆山市、福清市、諸暨市等 15 個縣（市） 出口總額均超過 500 億元。