市轄區工業高質量發展對策建議有哪些？

加強對傳統產業的支持和引導，鼓勵企業采用新技術、新 工藝和新設備進行技術改造和升級。

1.強化創新驅動，提升產業核心競爭力

一是建立以企業為主體的技術創新體系。積極推動建立以企業為 主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。通過鼓勵企業 增加研發投入、建設研發機構、培養創新團隊和完善激勵機制等措施， 提高企業的自主創新能力。加強政府、高校、研究機構和企業之間的 合作與交流，推動科技成果的轉化和產業化，形成科技創新與產業發 展的良性互動。二是推動產學研深度融合，搭建協同創新平臺。積極 探索產學研深度融合的新模式和新機制，搭建協同創新平臺，促進科 技成果的轉化和產業化。通過建設科技園區、創新孵化器和技術創新 聯盟等形式，為科技成果的轉化提供平臺和支持。加強與國際先進地 區的交流合作，引進先進技術和管理經驗，提升本地產業的國際競爭 力。三是引進和培養高層次人才，完善人才激勵機制。高度重視人才 的引進和培養工作，通過優化人才政策、提供有競爭力的薪酬和職業 發展機會等措施，吸引和留住高層次人才。加強與高校、研究機構的 合作，建立人才培訓和發展計劃，提升本地人才的技能和知識水平。通過完善人才激勵機制，激發人才的創新活力和創造力，為產業發展 提供持續的人才支持。

2.優化產業結構，推動產業邁向中高端

一是科學制定產業升級規劃，明確發展路徑。根據市轄區的資源 稟賦、產業基礎和市場需求，科學規劃產業發展方向，明確重點發展 的產業鏈和產業集群。通過政策引導和資源配置，促進傳統產業轉型 升級，培育新興產業，推動產業結構向中高端邁進。加強產業政策的 協同性和連續性，確保產業升級規劃的有效實施。二是加強產業鏈上 下游的協同，提升整體競爭力。積極推動產業鏈上下游企業的合作與 交流，建立產業鏈聯盟，優化供應鏈管理，實現資源共享和優勢互補。 加強技術研發、市場拓展和品牌建設等方面的合作，提升產業鏈的整 體競爭力和抗風險能力。鼓勵企業向產業鏈高端延伸，提升產品附加 值和市場競爭力。三是推動傳統產業技術改造，促進產業智能化、綠 色化發展。加強對傳統產業的支持和引導，鼓勵企業采用新技術、新 工藝和新設備進行技術改造和升級。通過數字化、網絡化和智能化技 術的應用，提高生產效率和產品質量，降低能耗和排放，實現可持續 發展。加強環保監管和執法力度，推動企業落實環保責任，促進產業 綠色發展。

3.深化改革開放，激發市場活力和動力

一是深化“放管服”改革，優化營商環境，降低企業制度性交易 成本。繼續簡化行政審批流程，減少不必要的行政干預，提高政府服 務效率和透明度。加強事中事后監管，完善社會信用體系建設，營造公平競爭的市場環境。通過降低企業制度性交易成本，激發市場活力 和社會創造力。二是擴大對外開放，吸引外資進入，推動市轄區產業 融入全球價值鏈。積極參與國際經濟合作與競爭，通過建立自由貿易 區、提高貿易便利化水平等方式，吸引外資投資，推動產業國際化發 展。加強與國際先進地區的交流合作，引進先進技術和管理經驗，提 升本地產業的國際競爭力。支持企業“走出去”，參與國際合作和競 爭，拓展國際市場，提升國際影響力。三是創新體制機制，激發發展 動力。積極探索體制機制創新，推動政府職能轉變和治理體系現代化。 通過優化資源配置、完善市場體系、加強知識產權保護等措施，激發 企業創新活力和市場競爭力。充分利用市轄區教育、醫療、金融等優 質要素資源提升工業產品附加值、培育新業態新模式。

4.推動智改數轉，培育新動能和新業態

一是加快新一代信息技術在工業領域的應用。積極推動工業互聯 網、大數據、人工智能等新一代信息技術在工業領域的應用和融合。 通過建設工業互聯網平臺、推動數據共享和開放等措施，提升工業企 業的數字化水平和智能化能力。加強網絡安全防護體系建設，確保工 業互聯網的安全穩定運行。

二是支持企業進行數字化、網絡化、智能 化改造，提升生產效率和產品質量。鼓勵企業采用先進的數字化技術 和設備進行改造和升級。通過優化生產流程、提升生產效率、降低運 營成本等措施，提高企業的市場競爭力和盈利能力。加強數字化人才 的培養和引進力度，為企業的數字化轉型提供有力的人才保障。三是 培育數字經濟新業態，推動數字經濟與實體經濟深度融合。積極探索數字經濟新業態新模式的發展路徑和模式創新。通過推動數字技術與 傳統產業深度融合、發展數字經濟平臺經濟等措施，培育新的經濟增 長點和競爭優勢。加強數字基礎設施建設和服務能力提升工作，為數 字經濟的發展提供有力的支撐和保障。