中國工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略行動有哪些？

未來中國需要綜合實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝路線優(yōu)化、節(jié)能提 高能效、低碳能源替代等轉(zhuǎn)型任務(wù)，采取積極有力措施，做好工業(yè) 低碳發(fā)展的“加減法”，順利完成從傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)型。

1.鍛造現(xiàn)代高端的產(chǎn)業(yè)體系

引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約化高端化發(fā)展。一方面持續(xù)推進淘汰落后產(chǎn)能工作，優(yōu)化生產(chǎn)力布局、發(fā)揮規(guī)模效益，另一方面順應(yīng)消費升級 潮流，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品附加價值，實現(xiàn)增長與物耗能耗雙 解耦。加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，將發(fā)展重心從高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 至高附加值、高科技含量產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點突破工業(yè)機 器人、高端數(shù)控機床、新材料、新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備， 實現(xiàn)以更少的能源投入創(chuàng)造更多經(jīng)濟產(chǎn)出。2060 年中國的高附加值 產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)將基本形成“三分天下”的格局。

合理引導高耗能原材料需求。減少和杜絕“大拆大建”現(xiàn)象，合 理控制建筑面積和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模與節(jié)奏，削減對高耗能原材料 的不合理需求。提升基礎(chǔ)原材料性能質(zhì)量要求，大力發(fā)展推廣高強 度鋼筋、高標號混凝土等綠色、輕量、長壽命產(chǎn)品。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)， 減少高能耗、高排放、低附加值產(chǎn)品出口，推動國際貿(mào)易格局向低 碳方向轉(zhuǎn)型。鋼鐵、水泥、合成氨等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量力爭“十四 五”時期達峰，乙烯、PX、甲醇等產(chǎn)品產(chǎn)量力爭“十五五”或 2030 年前后達峰，2060 年粗鋼、水泥等主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量比 2020 年下 降 40%~60%。 推動高耗能高排放產(chǎn)能空間布局優(yōu)化。根據(jù)市場需求、上下游 產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素，有序引導高耗能產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)能集群化發(fā)展， 更好發(fā)揮規(guī)模效益。依托中西部地區(qū)清潔能源資源優(yōu)勢，逐步推動 鋼鐵、有色金屬、化工等產(chǎn)能向相關(guān)地區(qū)轉(zhuǎn)移。構(gòu)建低碳、高質(zhì)量區(qū) 域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)業(yè)鏈編輯能力，推動制造業(yè)對外直接投資與國 內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動，加大與“一帶一路”、東盟等國家和地區(qū)產(chǎn)能合作， 根據(jù)各地區(qū)比較優(yōu)勢，推動形成更加合理互惠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng) 鏈、價值鏈閉環(huán)。

2.構(gòu)建循環(huán)耦合的組織形態(tài)

逐步提升資源回收和再生水平。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化持續(xù)推進， 中國已逐漸進入廢棄資源大量產(chǎn)生階段，廢鋼、廢鋁、廢塑料等資 源量將大幅增加，為調(diào)整高耗能產(chǎn)品工藝結(jié)構(gòu)創(chuàng)造機遇。邁向碳中和時代過程中，原材料產(chǎn)品生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)將逐步由當前以原生資源 為主，向再生資源為主轉(zhuǎn)變。當前中國除紙和紙板以外，再生鋁、再 生銅、再生塑料、再生鋼等再生資源路線占比均較低，分別為 18%、 30%、20%和 15%，2060 年這一比例將提升至 60%、70%、50%和 50%，再生資源路線將成為原材料產(chǎn)品生產(chǎn)的主體工藝，實現(xiàn)由原生 資源路線向再生資源路線的轉(zhuǎn)變。

推動企業(yè)間、工業(yè)與城市的生態(tài)鏈接和融合發(fā)展。在工業(yè)化由 粗放轉(zhuǎn)向集約、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合發(fā)展的現(xiàn)實條件之下，亟 待對傳統(tǒng)無序的工業(yè)發(fā)展模式做出重大調(diào)整，需要重新思考工業(yè)體 系中各組分、成員之間的關(guān)系，也要重新審視工業(yè)與城市之間的關(guān) 系。在深入了解企業(yè)物質(zhì)流、信息流、能量流和價值流運轉(zhuǎn)特點基 礎(chǔ)上，根據(jù)每個經(jīng)濟活動單元的特點，通過綜合運用清潔生產(chǎn)、生 態(tài)設(shè)計、綠色制造、綠色供應(yīng)鏈管理等各種手段，優(yōu)化物質(zhì)、能源和 信息流動網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多目標生產(chǎn)體系，并建立企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與 社會的生態(tài)鏈接，從而實現(xiàn)資源能源利用效率最大化、廢棄物減量 化、環(huán)境污染排放最小化等目標。

3.形成數(shù)智高效的生產(chǎn)方式

設(shè)備更新與系統(tǒng)優(yōu)化并舉實現(xiàn)極致能效。當前，能效提升工作 進入“深水區(qū)”，須以新理念、新視角，依托新技術(shù)、新模式，深入 挖掘節(jié)能潛力。未來需要從“單點節(jié)能、多點節(jié)能、流程節(jié)能”三個 角度入手，挖掘系統(tǒng)節(jié)能潛力。通過實施節(jié)能技術(shù)改造、應(yīng)用節(jié)能 設(shè)備，將工藝各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌起來，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式，優(yōu)化工藝路線、 各生產(chǎn)單元配置和分工，實現(xiàn)能源的最優(yōu)化利用。邁向碳中和目標 過程中，工業(yè)部門主要產(chǎn)品能源利用效率將得到持續(xù)提升，長流程 煉鋼、電爐煉鋼、水泥熟料、乙烯裝置等能耗將保持下降，2060 年 比 2020 年下降 15%~20%。 工業(yè)化信息化融合發(fā)展開發(fā)數(shù)字化節(jié)能潛力。數(shù)字化節(jié)能主要 指應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，對主要用能設(shè)備和工藝流程進行實時監(jiān)測、動態(tài)尋優(yōu)、交互反饋，進而減少能量損失、提高能源利用效率和用能 精細化管理水平。已有企業(yè)實踐表明，應(yīng)用數(shù)字化手段可以將產(chǎn)品 能效提升 10%以上，同時還有利于提高生產(chǎn)制造的靈活度與精細性， 實現(xiàn)柔性、綠色、智能生產(chǎn)，并產(chǎn)生提質(zhì)增效降本等多重效益。未來 需要加快工業(yè)化與信息化的深度融合，挖掘更多數(shù)字化節(jié)能潛力。

4.重塑電氫協(xié)同的用能結(jié)構(gòu)

加快工業(yè)部門電氣化進程。增量方面，未來工業(yè)節(jié)能降碳應(yīng)前 瞻考慮能源轉(zhuǎn)型趨勢，新上項目應(yīng)更多采用電氣化用能手段和設(shè)備， 以更好適應(yīng)能源供應(yīng)體系變革。存量方面，加快推廣電加熱、自動 化控制等先進生產(chǎn)技術(shù)工藝對傳統(tǒng)化石能源工藝設(shè)備的替代，并利 用廠房屋頂、廠區(qū)空地等，發(fā)展可再生能源，使企業(yè)由能源消費者 變?yōu)槟茉?ldquo;產(chǎn)消者”。同時，應(yīng)加強工業(yè)用能（用電）設(shè)備的靈活性 改造升級，在建設(shè)以可再生能源為主體的新型能源體系中作出更多 貢獻。2060 年工業(yè)部門電氣化率力爭達 50%以上。

推進氫能作為綠色原料和低碳燃料的規(guī)模化應(yīng)用。氫能對于工 業(yè)部門深度脫碳至關(guān)重要。考慮到未來中國對合成氨、甲醇、烯烴 等仍然有一定規(guī)模的需求，氫能將扮演綠色原料的角色，廣泛應(yīng)用 于石化、化工、鋼鐵等行業(yè)。同時，氫能也是高溫熱領(lǐng)域深度脫碳的 重要替代方案。未來需要在統(tǒng)籌氫能供應(yīng)規(guī)模、成本、碳排放等因 素的基礎(chǔ)上，逐步在石化行業(yè)、化工行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等行業(yè)開展綠 氫替代灰氫，以及氫冶金、天然氣摻氫等技術(shù)示范。2060 年工業(yè)部 門氫能需求有望超過 2.5 億噸標準煤（約合 6000 萬噸）以上。